Hvad er
FOA
Også kendt som: forskrift om offentlige anskaffelser
FOA (Forskrift om offentlige anskaffelser) er det norske regelsæt, der styrer, hvordan den offentlige sektor i Norge skal gennemføre indkøb af varer, tjenesteydelser og bygge- og anlægsarbejder. FOA svarer til den danske udbudslov med tilhørende bekendtgørelser, men er struktureret anderledes med en tredelt opbygning baseret på kontraktværdi.
Hvordan fungerer FOA?
FOA opdeler indkøb i tre dele baseret på kontraktværdien. Tærskelværdierne afgør, hvilke regler der gælder:
- Del I (grundlæggende regler): Gælder alle indkøb over 100.000 NOK (hæves til 500.000 NOK fra 1. juli 2026)
- Del II (nationale regler): Gælder indkøb fra ca. 1,3 millioner NOK op til EØS-tærskelværdierne. Her bruges en særlig norsk procedure kaldet tilbudskonkurranse, som giver mulighed for dialog
- Del III (EØS-regler): Gælder indkøb over EØS-tærskelværdierne og følger EU-direktivernes procedurer
Når en norsk ordregiver skal gennemføre et indkøb, skal de blandt andet:
- Udarbejde et konkurransegrunnlag (udbudsmateriale), der beskriver, hvad der skal indkøbes
- Offentliggøre konkurrencen på Doffin (Norges pendant til udbud.dk)
- Sikre ligebehandling af alle leverandører
- Vælge en vinder på baggrund af fastsatte tildelingskriterier
Vigtige undtagelser
Ikke alle norske offentlige indkøb er omfattet af FOA's fulde omfang. Mindre indkøb under indslagspunktet (100.000 NOK, hæves til 500.000 NOK fra 1. juli 2026) kan foretages uden formel kunngjøring. Der er også særlige regler for forsvarsindkøb og forsyningsvirksomhed, som reguleres af egne forskrifter.
Institutioner og klageadgang
FOA administreres af DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring), som udgiver vejledninger og standarddokumenter til brug for norske ordregivere. Klagesager behandles af KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser), som er Norges pendant til det danske Klagenævnet for Udbud. Offentlige indkøb annonceres på Doffin, der fungerer som Norges nationale udbudsdatabase svarende til det danske udbud.dk.
Værktøjer som Cobrief hjælper leverandører med at navigere i udbudsreglerne og finde relevante offentlige udbud på tværs af Norden.
I Danmark reguleres tilsvarende forhold af udbudsloven, som implementerer EU's udbudsdirektiv (2014/24/EU) i dansk ret.