Hvad er
FOA
Også kendt som: forskrift om offentlige anskaffelser
FOA (Forskrift om offentlige anskaffelser) er det norske regelsæt, der styrer, hvordan den offentlige sektor i Norge skal gennemføre indkøb af varer, tjenesteydelser og bygge- og anlægsarbejder. FOA svarer til den danske udbudslov og de samlede udbudsregler, men er struktureret anderledes med en tredelt opbygning baseret på kontraktværdi.
Hvordan fungerer FOA?
FOA opdeler indkøb i tre dele baseret på kontraktværdien. Tærskelværdierne afgør, hvilke regler der gælder:
- Del I (grundlæggende regler): Gælder alle indkøb fra 500.000 NOK ekskl. moms (grænsen var 100.000 NOK frem til 30. juni 2026)
- Del II (nationale regler): Gælder indkøb fra ca. 1,3 millioner NOK op til EØS-tærskelværdierne. Her bruges en særlig norsk procedure kaldet tilbudskonkurranse, som giver mulighed for dialog
- Del III (EØS-regler): Gælder indkøb over EØS-tærskelværdierne og følger EU-direktivernes procedurer
Når en norsk ordregiver skal gennemføre et indkøb, skal de blandt andet:
- Udarbejde et konkurransegrunnlag (udbudsmateriale), der beskriver, hvad der skal indkøbes
- Offentliggøre konkurrencen på Doffin (Norges pendant til udbud.dk)
- Sikre ligebehandling af alle leverandører
- Vælge en vinder på baggrund af fastsatte tildelingskriterier
Vigtige undtagelser
Ikke alle norske offentlige indkøb er omfattet af FOA's fulde omfang. Mindre indkøb under den nedre beløbsgrænse på 500.000 NOK (100.000 NOK frem til 30. juni 2026) er slet ikke omfattet af det norske udbudsregelsæt. Der er også særlige regler for forsvarsindkøb og forsyningsvirksomhed, som reguleres af egne forskrifter, herunder forsyningsvirksomhedsdirektivet.
Institutioner og klageadgang
FOA administreres af DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring), som udgiver vejledninger og standarddokumenter til brug for norske ordregivere. Klagesager behandles af KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser), som er Norges pendant til det danske Klagenævnet for Udbud. Offentlige indkøb annonceres på Doffin, der fungerer som Norges nationale udbudsdatabase svarende til det danske udbud.dk.
Værktøjer som Cobrief hjælper leverandører med at navigere i udbudsreglerne og finde relevante offentlige udbud på tværs af Europa.
I Danmark reguleres tilsvarende forhold af udbudsloven, som implementerer EU's udbudsdirektiv (2014/24/EU) i dansk ret.