tilldelning

Tilldelning är beslutet om vilken leverantör som ska vinna en offentlig upphandling. Enligt EU-direktiv 2014/24/EU fattar den upphandlande myndigheten tilldelningsbeslutet efter att anbuden har utvärderats mot förhandsdefinierade tilldelningskriterier, och innan kontraktet kan undertecknas. Tilldelningsfasen är strikt reglerad för att säkerställa att vinnaren utses på en objektiv och kontrollerbar grund.

Se aktuella tilldelningar på Cobrief.

Hur går tilldelningen till?

Själva tilldelningen är resultatet av en strukturerad process:

1. Anbudsutvärdering: Myndigheten bedömer alla inkomna anbud mot kravspecifikationen och tilldelningskriterierna.
2. Rangordning enligt utvärderingsmodell: Anbuden poängsätts eller prissätts enligt en metod som fastställts före anbudsöppningen.
3. Val av vinnare: Den leverantör som erbjuder det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet (MEAT) tilldelas kontraktet.
4. Tilldelningsbeslut: Alla deltagare får skriftlig underrättelse om beslutet och skälen för det.
5. Avtalsspärr: En lagstadgad väntetid (minst 10 dagar enligt rättsmedelsdirektivet 89/665/EEG) då berörda leverantörer kan begära överprövning innan kontraktet tecknas.

Vad bygger tilldelningen på?

Tilldelningen måste följa det som angetts i upphandlingsdokumenten. Tilldelningskriterierna och deras viktning ska vara tydligt angivna före anbudstidens utgång, och myndigheten får inte ändra dem under förfarandets gång. I förhandlade förfaranden kan myndigheten begära in ett slutligt anbud, så kallat BAFO (best and final offer), innan tilldelningen sker.

Vanliga tilldelningskriterier är:

• Pris eller livscykelkostnad
• Kvalitet (tekniskt värde, funktionalitet, leveranstid)
• Miljö och klimat
• Service och uppföljning

Konsekvenser av fel i tilldelningen

Fel i tilldelningsfasen är bland de vanligaste grunderna för överprövning. I Sverige prövar förvaltningsrätten överprövningsmål enligt LOU; överträdelser kan medföra att tilldelningen rättas, att avtalet ogiltigförklaras eller att skadestånd döms ut. Först när avtalsspärren har löpt ut och eventuella överprövningar är avgjorda kan myndigheten gå vidare till anbudskonkurransens kontraktstecknande.

För leverantörer är tilldelningsbesluten en viktig källa till marknadsinsikt. Verktyg som Cobrief bevakar nya tilldelningar i hela EU/EES och larmar om relevanta möjligheter, så att du kan analysera vilka anbud som vinner kontrakt och vad konkurrenterna levererar.