lärlingskrav

Ett lärlingskrav är ett villkor i offentlig upphandling som innebär att leverantörer ska använda lärlingar vid genomförandet av ett kontrakt. Syftet är att säkerställa tillräckligt med praktikplatser för yrkesstuderande och att motverka oseriösa aktörer på arbetsmarknaden. Inom EU möjliggörs sådana krav genom direktiv 2014/24/EU, artikel 70, som tillåter sociala villkor som fullgörandevillkor i offentliga kontrakt.

Hur fungerar lärlingskrav?

Den upphandlande myndigheten kan ställa krav på att leverantören är ansluten till en lärlings- eller praktikordning och att en eller flera lärlingar deltar i arbetet med att fullgöra kontraktet. Kravet gäller vanligen tjänste- och byggentreprenadkontrakt.

I Sverige regleras inte lärlingskrav lika detaljerat i LOU som i exempelvis Norge, men myndigheter har möjlighet att ställa dem som särskilda kontraktsvillkor. Tre principer är vägledande:

• Det ska finnas ett relevant behov av lärlingsplatser i branschen
• Kontraktets huvudsakliga arbete ska vara av ett slag där det är meningsfullt att använda lärlingar
• Kravet får inte vara oproportionerligt i förhållande till kontraktets storlek och längd

Tröskelvärden och tillämpning

Tillämpningen varierar mellan EU-länder. I Sverige saknas lagstadgade tröskelvärden, men upphandlande myndigheter kan välja att ställa lärlingskrav i större kontrakt. I Norge regleras kravet sedan 1 juli 2026 i anskaffelsesloven § 5h. Alla upphandlande myndigheter ska kräva lärlingar i kontrakt från det nationella tröskelvärdet för annonseringsplikt, 1,3 miljoner norska kronor, som varar längre än tre månader och där yrkesbrev är relevant, i branscher med särskilt behov av lärlingsplatser. Minst 10 procent av relevant arbete ska utföras av lärlingar, och kravet gäller inte försörjningssektorerna eller koncessionskontrakt.

Utländska leverantörer kan i regel uppfylla kravet genom en lärlingsordning i hemlandet, och huvudleverantören kan uppfylla det via underleverantörer. Den upphandlande myndigheten ska följa upp att kraven efterlevs.

Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att fånga upp upphandlingar där lärlingskrav gäller, så att bemanningen kan planeras i god tid.

Lärlingskrav har blivit ett allt viktigare verktyg för att kombinera offentlig upphandling med samhällsnytta. Genom att kräva lärlingsplatser bidrar offentliga kontrakt till kompetensförsörjning och ett mer seriöst arbetsliv.