Norsk stortingsledamot kräver svar om gratis tillgång till upphandlingsdokument

Foto: Peter Mydske/Stortinget

Stortingsledamoten Nikolai Astrup (Høyre) har lämnat in en skriftlig fråga till Norges näringsminister Cecilie T. Myrseth om vad hon tänker göra för att säkerställa att upphandlingsdokumenten i offentliga upphandlingar är gratis, direkt och obegränsat tillgängliga, så som den norska upphandlingsförordningen kräver. För oss på Cobrief är detta en milstolpe. I tre år har vi belyst problemet, och nu måste det faktiskt tas ställning till.

Frågan ligger nu på ministerns bord

Frågan lämnades in den 6 augusti och överlämnades till ministern den 10 augusti som dokument nr 15:3450 (2025-2026). Den lyder i sin helhet:

Vad tänker statsrådet göra för att säkerställa att upphandlingsdokumenten i offentliga upphandlingar är gratis och direkt och obegränsat tillgängliga, så som det följer av föreskriften om offentlig upphandling?

I motiveringen pekar Astrup på att den offentliga sektorn i Norge köper varor och tjänster för minst 800 miljarder norska kronor per år, och att sättet som upphandlingarna publiceras, bevakas och görs tillgängliga på påverkar hur många och hur bra anbud som kommer in. Det får i sin tur stor betydelse för kvalitet, innovation och resursanvändning i offentlig sektor. Kärnan i problemet beskriver han så här:

Enligt föreskriften om offentlig upphandling ska upphandlingsdokumenten i offentliga upphandlingar vara gratis, direkt och obegränsat tillgängliga. I praktiken är det inte fallet, eftersom upphandlingsdokumenten inte finns direkt hos Doffin. Leverantörerna går därför omvägen via en kommersiell tredje part för att få upphandlingsbevakning och tillgång till upphandlingsdokument.

Det här är precis vad vi har pekat på i flera år: Den norska upphandlingsförordningen kräver gratis, direkt och obegränsad elektronisk tillgång, men dokumenten finns inte på Doffin, Norges nationella upphandlingsdatabas. I stället måste leverantörerna gå via en kommersiell tredje part för att få upphandlingsbevakning och tillgång till dokumenten.

Konkurrensverket har redan dragit sin slutsats

I somras kom Konkurrensverket fram till en slutsats i ett liknande ärende: När upphandlingsdokumenten bara är tillgängliga via en kommersiell portal med begränsningar är kravet på fri och kostnadsfri tillgång inte uppfyllt.

Regelverken i Norge och Sverige bygger på samma EU-direktiv. Nu ligger samma fråga på den norska näringsministerns bord.

DFØ: Bristande tillgång strider mot föreskriften

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ), Norges motsvarighet till Upphandlingsmyndigheten, säger till Anbud365 att bristande tillgång är ett brott mot föreskriften och att det är den upphandlande organisationen som bör ställa krav på verktygen den använder. Det norska närings- och fiskeridepartementet uppger att de noterar det svenska beslutet.

En milstolpe efter tre års arbete

I tre år har vi belyst det här problemet och hur enormt mycket det kostar samhället när färre kan delta i upphandlingarna. Vi har bland annat berättat för Finansavisen om företag som betalar dyrt för något som ska vara gratis.

Därför är detta en milstolpe. En skriftlig fråga ska normalt besvaras inom sex arbetsdagar, och svaret publiceras öppet på Stortingets webbplats. För första gången måste den norska regeringen svara konkret på hur den ska säkerställa att tillgången till upphandlingsdokument blir som föreskriften kräver: gratis, direkt och obegränsad.

Vi följer ärendet nära och uppdaterar så snart svaret kommer.