Mikä on
yhteishankintasopimus
Tunnetaan myös nimellä: keskitetty puitesopimus, yhteinen puitejärjestely
Yhteishankintasopimus on puitesopimus, jonka yhteishankintayksikkö perustaa ja hallinnoi useiden hankintayksiköiden puolesta. Toisin kuin tavallinen puitesopimus, se on keskitetysti hallinnoitu ja tyypillisesti pakollinen sen piiriin kuuluville organisaatioille.
Miten yhteishankintasopimus toimii?
EU:n hankintadirektiivin 2014/24/EU 37 artiklan mukaan yhteishankintayksiköt voivat solmia puitesopimuksia, joita muut hankintayksiköt ovat oikeutettuja tai velvollisia käyttämään. Yhteishankintayksikkö toteuttaa hankintamenettelyn, tekee sopimuksen ja hallinnoi sen elinkaarta, kun taas yksittäiset hankintayksiköt tekevät tilauksia suorahankintoina tai minikilpailutuksina.
Suomessa Hansel Oy toimii valtion yhteishankintayksikkönä ja hallinnoi yhteishankintasopimuksia valtion virastojen ja laitosten puolesta. Näiden organisaatioiden on käytettävä sopimuksia silloin, kun ne kattavat niiden tarpeet. Kuntasektorilla KL-Kuntahankinnat Oy (nykyisin osa Hanselia) tarjoaa vastaavia palveluja.
Keskeiset ominaisuudet
- Pakollinen osallistuminen: Sopimuksen piiriin kuuluvien hankintayksiköiden on käytettävä yhteishankintasopimusta oman erillisen hankinnan sijaan samaan tarpeeseen
- Yksinkertaistettu säännöstenmukaisuus: Yhteishankintasopimuksen kautta hankkivien yksiköiden katsotaan noudattaneen hankintalakia yhteishankintayksikön hoitamien vaiheiden osalta
- Jaettu vastuu: Yhteishankintayksikkö hoitaa kilpailutusvaiheen, mutta kukin hankintayksikkö vastaa omista tilauksistaan ja minikilpailutuksistaan
- Volyymiedut: Yhdistetty kysyntä johtaa parempaan hinnoitteluun, korkeampiin vastuullisuusstandardeihin ja ammattimaisempaan sopimushallintaan
Sopimukset rakennetaan tyypillisesti usean toimittajan varaan markkinakilpailun säilyttämiseksi. Cobrief auttaa toimittajia löytämään ja seuraamaan yhteishankintasopimusten kilpailutuksia niiden julkaistuessa.
Yhteishankintasopimukset ovat tehokas mekanismi julkisten hankintojen keskittämiseen. Ne yhdistävät keskitetyn ostamisen mittakaavaedut rakenteiseen prosessiin, joka ylläpitää kilpailua ja varmistaa tilivelvollisuuden jokaiselle osallistuvalle hankintayksikölle.