peitetarjous

Peitetarjous on tarjous, joka on tarkoituksella hinnoiteltu liian korkeaksi tai jätetty ehdoilla, joita hankintayksikkö ei voi hyväksyä, jotta se ei voittaisi. Tarkoituksena on luoda vaikutelma aidosta kilpailusta, kun ennalta sovittu toimittaja saa sopimuksen. Peitetarjous on tarjouskartellin muoto ja kielletty kilpailulaissa sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklassa.

Miten peitetarjous toimii?

Kilpailijat sopivat etukäteen, kuka voittaa tarjouskilpailun. Muut jättävät peitetarjouksia, joiden hinnat ovat sovitun voittajan yläpuolella tai joissa on ehtoja, joita ei varmasti hyväksytä. Ulospäin kilpailu näyttää aidolta, mutta lopputulos on päätetty ennalta. Vastineeksi «häviäjät» voivat saada maksun, tulevia toimeksiantoja tai paikan kiertojärjestelmässä.

Peitetarjous on yksi tarjouskartellin keinoista. Muita ovat tarjouksesta pidättäytyminen, tarjouskierto, jossa kilpailijat vuorottelevat voittajina, ja markkinoiden jakaminen alueittain tai asiakasryhmittäin.

Miten peitetarjoukset havaitaan ja niistä rangaistaan?

• Varoitusmerkit: huomiota herättävän samankaltaiset hinnat, identtiset kirjoitusvirheet useissa tarjouksissa tai aiemmin kilpailukykyisen toimittajan yhtäkkinen epärealistisen korkea tarjous
• Oikeusperusta: kielto perustuu kilpailulakiin ja SEUT 101 artiklaan, joita Kilpailu- ja kuluttajavirasto valvoo
• Seuraamukset: voidaan määrätä seuraamusmaksuja jopa 10 prosenttia yrityksen liikevaihdosta, ja osallistujat voidaan sulkea pois menettelystä
• Laajempi kustannus: kartellitoiminta voi nostaa julkisten ostajien maksamaa hintaa merkittävästi

Cobriefin kaltaiset työkalut antavat hankintayksiköille selkeämmän yleiskuvan kilpailun tarjouksista, mikä helpottaa yhteensovittamiseen viittaavien kuvioiden havaitsemista.

Peitetarjous nakertaa julkisten hankintojen koko tarkoitusta: aidon kilpailun ja oikean hinnan turvaamista. Rehellisten toimittajien on tärkeää tuntea raja sallitun yhteistyön ja laittoman yhteensovittamisen välillä.