Hvad er
once only-princippet
Også kendt som: once-only principle, princippet om engangsindberetning, kun én gang-princippet, elektronisk egnethedstjeneste, digitale virksomhedsbeviser, egnethedsprofil
Once only-princippet betyder, at en leverandør kun skal dokumentere forhold om sig selv én gang, og at dokumentationen genbruges i alle udbud i hele EU og EØS. Princippet er bygget ind i en ny elektronisk egnethedstjeneste i EU-Kommissionens forslag til en ny udbudsforordning (COM(2026) 590), fremlagt den 9. september 2026. Det er et forslag, ikke vedtaget ret.
Dokumentationen gælder blandt andet skat, straffedomme, konkurs, omsætning og certifikater. I dag dokumenterer du det i hver konkurrence, ofte med et ESPD-skema først og beviserne bagefter.
Hvordan fungerer once only-princippet?
Kommissionen skal oprette og drive den elektroniske egnethedstjeneste (electronic eligibility service, artikel 133). Tjenesten verificerer udelukkelsesgrunde, egnethedskrav og oprindelse i hver procedure. Det sker via European Business Wallets eller tilsvarende løsninger, med digitale virksomhedsbeviser (digital business credentials). Leverandøren deler en egnethedsprofil i stedet for at indsende dokumenter.
Forslaget har to frister for at få det på plads:
- EU-værktøjet til digitale virksomhedsbeviser skal være teknisk klar i alle medlemsstater senest den 30. juni 2028 (artikel 133).
- Senest den 15. juni 2029 skal medlemsstaterne give værktøjet gratis adgang til strafferegistre, virksomhedsregistre, skatte- og socialsikringsdatabaser, konkursregistre og registre over reelle ejere (artikel 29).
Ordregiveren skal kræve, at tjenesten bruges som bevis, også for støttende enheder og underleverandører (artikel 28). Automatisk verifikation lægges til grund. Egenerklæring bliver kun en reserveløsning, når værktøjet ikke er tilgængeligt.
ESPD som dokument videreføres ikke. Kommissionen skriver, at tjenesten skal genbruge moduler fra e-Certis og ESPD, så erfaringerne derfra tages med videre. I Danmark kender mange allerede dokumentation via offentlige registre, hvor ordregiveren henter oplysninger direkte fra fx CVR og Skattestyrelsen (i Norge hedder den tilsvarende løsning eBevis). Egnethedstjenesten bygger på samme tanke, men på tværs af landegrænserne.
Hvad betyder det for dig som leverandør?
Hvis forslaget bliver vedtaget, slipper du for at indhente skatteattest, serviceattest og omsætningstal på ny til hver konkurrence. I dag skal du registrere dig og dokumentere dine forhold i hvert land og på hver portal. Med once only har du én egnethedsprofil, som du deler. Det forudsætter, at de danske registre kobles på tjenesten. Hold dine registeroplysninger opdaterede, for det er dem, der bliver beviset. Værktøjer som Cobrief hjælper dig med at bruge tiden på selve tilbuddet i stedet.
Ofte stillede spørgsmål
Hvornår gælder det?
Ikke endnu. Forslaget behandles i Europa-Parlamentet og Rådet. Forordningen finder anvendelse to år efter, at den træder i kraft (artikel 149), realistisk tidligst i 2029. Den gælder så direkte i Danmark uden gennemførelse i udbudsloven. I EØS/EFTA-landene, fx Norge, kommer indarbejdelse i EØS-aftalen oveni. Indtil da bruger du ESPD og almindelig dokumentation.
Forsvinder ESPD?
Ja, som dokument. Egnethedstjenesten overtager, og den genbruger moduler fra ESPD og e-Certis.
Skal jeg stadig opfylde egnethedskravene?
Ja. Det, der ændres, er måden, du dokumenterer dem på. Kravene forsvinder ikke.
Kort sagt: Once only-princippet betyder, at du dokumenterer din virksomhed én gang, og at ordregivere i hele EU og EØS selv henter beviserne. Forslaget gør det til hovedreglen gennem en fælles elektronisk egnethedstjeneste.