offentlige anskaffelser

Offentlige anskaffelser er det samlede regelverket og praksisen for hvordan stat, kommune, fylkeskommune og andre offentlige virksomheter kjøper varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeider. Hvert år gjør det offentlige innkjøp for rundt 800 milliarder kroner, noe som gjør feltet til et betydelig marked for norske leverandører.

Hvordan reguleres offentlige anskaffelser?

Det norske regelverket bygger på EU-direktiv 2014/24/EU og er gjennomført i anskaffelsesloven (LOA) og anskaffelsesforskriften (FOA). Loven setter de grunnleggende prinsippene om konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet og transparens, mens forskriften gir detaljerte prosedyreregler.

Regelverket gjelder for oppdragsgivere som stat, kommune, fylkeskommune og offentligrettslige organer. Hvilken del av FOA som gjelder, avhenger av kontraktens verdi og om terskelverdien overstiges:

• Del I: Fellesregler for alle anskaffelser over innslagspunktet (100 000 kr, heves til 500 000 kr fra 1. juli 2026)
• Del II: Nasjonale anskaffelser over 1,3 millioner kroner med kunngjøringsplikt på Doffin
• Del III: Anskaffelser over EØS-terskelverdiene, som kunngjøres i hele EØS

For anskaffelser under innslagspunktet kan direkte anskaffelse brukes uten formelle prosedyrer.

Hvem styrer feltet?

DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring) er fagorgan for offentlige anskaffelser og publiserer veiledning på anskaffelser.no. KOFA behandler klager fra leverandører som mener regelverket er brutt. Offentlige innkjøp koordineres ofte gjennom innkjøpssentraler som Statens innkjøpssenter for å oppnå stordriftsfordeler.

Hvorfor er offentlige anskaffelser viktig?

• Det offentlige er en stor og stabil kjøper som påvirker hele markeder
• Anskaffelsesregelverket sikrer at skattebetalernes midler brukes effektivt og rettferdig
• Krav til klima og miljø skal vektes minimum 30 prosent av tildelingskriteriene
• Seriøsitetskrav i norgesmodellen motvirker arbeidslivskriminalitet og sosial dumping

Verktøy som Cobrief gjør det enklere for både små og store leverandører å holde oversikt over offentlige anbud og navigere anskaffelsesprosessen fra første kunngjøring til kontraktsinngåelse.

Offentlige anskaffelser kombinerer juridiske rammer, økonomisk volum og samfunnsoppdrag i ett. For leverandører gir feltet store muligheter, men også krav om å forstå reglene godt. For det offentlige er målet å sikre god kvalitet, sunn konkurranse og bærekraftig bruk av fellesskapets midler.