innovasjonsprosedyre

En innovasjonsprosedyre er en av tre hovedprosedyrer i EU-kommisjonens forslag til ny anskaffelsesforordning (COM(2026) 590), lagt fram 9. september 2026. Den brukes når oppdragsgiver har et problem uten en kjent løsning, og vinneren skal utvikle løsningen underveis. Det er et forslag, ikke vedtatt rett.

Hvordan fungerer en innovasjonsprosedyre?

Reglene står i artikkel 31 nr. 2 og artikkel 41 til 45. Prosedyren kan brukes når oppdragsgiver skal løse en «samfunnsutfordring» (societal challenge, artikkel 6 nr. 23) og ikke har funnet en eksisterende løsning som passer.

Prosedyren har fem faser (artikkel 41):

1. Oppdragsgiver beskriver utfordringen og lager et verdivurderingsrammeverk med en minstescore.
2. Konkurransen kunngjøres.
3. Oppdragsgiver velger ut løsningsforslag.
4. Løsningene testes, valideres og vurderes.
5. Kontrakten tildeles.

Før kunngjøringen må oppdragsgiver ha markedsdialog i minst to måneder (artikkel 42). Kunngjøringen skal oppgi forventede volumer og hvordan immaterielle rettigheter fordeles. Utvelgelsen skjer i to trinn (artikkel 43): først utelukkelse og minstekrav, så en vurdering av innovasjonspotensial, gjennomførbarhet og skalerbarhet.

Test- og valideringsfasen kan vare i maks to år, med betaling per milepæl (artikkel 44). Leverandører som får en positiv beslutning, kan få kontrakt direkte, i inntil fem år etter at beslutningen er publisert (artikkel 45). Ifølge Kommisjonen skal de immaterielle rettighetene som hovedregel bli hos dem som har utviklet løsningen.

Prosedyren har likhetstrekk med dagens innovasjonspartnerskap og førkommersielle anskaffelser. Rene forsknings- og utviklingstjenester er fortsatt unntatt (artikkel 79). For kjøp av ferdige løsninger brukes heller åpen prosedyre.

Hva betyr det for deg som leverandør?

Hvis forslaget blir vedtatt, får du en tydeligere vei fra idé til kontrakt i anskaffelser av innovasjon. Du får betalt underveis i testfasen, vet på forhånd hvilke volumer det er snakk om, og beholder som hovedregel rettighetene til det du utvikler. Delta i markedsdialogen: den er obligatorisk og varer i minst to måneder, så det er der du kan påvirke hvordan utfordringen beskrives. Verktøy som Cobrief hjelper deg å fange opp slike dialoger tidlig.

Vanlige spørsmål

Når gjelder dette?

Ikke ennå. Forslaget behandles i Europaparlamentet og Rådet. Forordningen får anvendelse to år etter at den trer i kraft (artikkel 149), realistisk tidligst i 2029. For Norge kommer innlemmelse i EØS-avtalen i tillegg.

Hvem eier det som blir utviklet?

Ifølge Kommisjonen skal de immaterielle rettighetene som hovedregel bli hos utviklerne. Fordelingen skal stå i kunngjøringen.

Hva skjer hvis løsningen ikke består testen?

Da får du ikke kontrakt. Bare leverandører med en positiv beslutning etter test- og valideringsfasen kan få kontrakt direkte. Selve testfasen betales per milepæl (artikkel 44).

Kort sagt: Innovasjonsprosedyren er laget for problemer uten ferdig løsning. Den kombinerer dialog, utvikling, testing og kjøp i én prosedyre, med betaling underveis og rettighetene som hovedregel hos utvikleren.