Noors parlementslid eist duidelijkheid over gratis toegang tot aanbestedingsstukken

Foto: Peter Mydske/Stortinget

Het Noorse parlementslid Nikolai Astrup (conservatieve partij Høyre) heeft een schriftelijke vraag ingediend bij de Noorse minister van Handel en Industrie, Cecilie T. Myrseth: wat gaat de minister doen om ervoor te zorgen dat de aanbestedingsstukken bij openbare aanbestedingen gratis, rechtstreeks en onbeperkt toegankelijk zijn, zoals de Noorse aanbestedingsregelgeving vereist? Voor ons bij Cobrief is dit een mijlpaal. Drie jaar lang hebben we het probleem aangekaart, en nu moet er echt een standpunt worden ingenomen.

De vraag ligt nu op het bureau van de minister

De vraag werd op 6 augustus ingediend en op 10 augustus als document nr. 15:3450 (2025-2026) aan de minister doorgestuurd. De vraag luidt volledig:

Wat gaat de minister doen om ervoor te zorgen dat de aanbestedingsstukken bij openbare aanbestedingen gratis en rechtstreeks en onbeperkt toegankelijk zijn, zoals volgt uit de regelgeving voor overheidsopdrachten?

In zijn toelichting wijst Astrup erop dat de Noorse publieke sector jaarlijks voor minstens 800 miljard Noorse kronen aan goederen en diensten inkoopt, en dat de manier waarop aanbestedingen worden gepubliceerd, aangekondigd en beschikbaar gesteld, bepaalt hoeveel inschrijvingen er binnenkomen en hoe goed die zijn. Dat heeft weer grote gevolgen voor kwaliteit, innovatie en de besteding van middelen in de publieke sector. De kern van het probleem beschrijft hij zo:

Volgens de regelgeving voor overheidsopdrachten moeten de aanbestedingsstukken bij openbare aanbestedingen gratis, rechtstreeks en onbeperkt toegankelijk zijn. In de praktijk is dat niet het geval, omdat de aanbestedingsstukken niet rechtstreeks bij Doffin te vinden zijn. Leveranciers nemen daarom een omweg via een commerciële derde partij om aanbestedingsmeldingen en toegang tot aanbestedingsstukken te krijgen.

Dit is precies wat wij al jaren aankaarten: de Noorse aanbestedingsregelgeving vereist gratis, rechtstreekse en onbeperkte elektronische toegang, maar de stukken staan niet op Doffin, het Noorse nationale aanbestedingsplatform en de tegenhanger van TenderNed. In plaats daarvan moeten leveranciers via een commerciële derde partij gaan om aanbestedingsmeldingen en toegang tot de stukken te krijgen.

Zweden heeft al een conclusie getrokken

Deze zomer concludeerde de Zweedse mededingingsautoriteit Konkurrensverket in een vergelijkbare zaak: als de aanbestedingsstukken alleen beschikbaar zijn via een commercieel portaal met beperkingen, is niet voldaan aan de eis van vrije en kosteloze toegang.

De regels in Noorwegen en Zweden zijn gebaseerd op dezelfde EU-richtlijn. Nu ligt dezelfde vraag op het bureau van de Noorse minister.

DFØ: Ontbrekende toegang is in strijd met de regelgeving

De Noorse rijksdienst voor overheidsbeheer en financieel beheer (DFØ) zegt tegen Anbud365 dat ontbrekende toegang in strijd is met de regelgeving en dat aanbestedende diensten eisen moeten stellen aan de tools die ze gebruiken. Het Noorse ministerie van Handel, Industrie en Visserij laat weten dat het kennisneemt van het Zweedse besluit.

Een mijlpaal na drie jaar werk

Drie jaar lang hebben we dit probleem aangekaart en laten zien hoe enorm veel het de samenleving kost wanneer minder bedrijven kunnen meedoen aan aanbestedingen. Zo vertelden we Finansavisen over bedrijven die duur betalen voor iets dat gratis zou moeten zijn.

Daarom is dit een mijlpaal. Een schriftelijke vraag moet normaal binnen zes werkdagen worden beantwoord, en het antwoord wordt openbaar gepubliceerd op de website van het Storting. Voor het eerst moet de Noorse regering concreet antwoorden hoe zij ervoor gaat zorgen dat de toegang tot aanbestedingsstukken wordt wat de regelgeving vereist: gratis, rechtstreeks en onbeperkt.

We volgen de zaak op de voet en delen een update zodra het antwoord er is.