Mitä on
sosiaalinen vastuu
Tunnetaan myös nimellä: yhteiskuntavastuu, yritysten yhteiskuntavastuu
Sosiaalinen vastuu julkisissa hankinnoissa tarkoittaa velvoitteita, jotka toimittajien on täytettävä ihmisoikeuksien, työelämän normien ja ihmisarvoisten työolojen osalta sekä omassa toiminnassaan että koko toimitusketjussa. Julkisiin sopimuksiin tarjoaville toimittajille tämä merkitsee konkreettisia dokumentointivaatimuksia ja vaatimustenmukaisuusvelvoitteita.
Miten sosiaalinen vastuu toimii toimittajien näkökulmasta?
EU:n hankintadirektiivin 2014/24/EU mukaan talouden toimijoiden on noudatettava sovellettavaa sosiaali- ja työlainsäädäntöä julkisia sopimuksia toteuttaessaan (18 artiklan 2 kohta). Hankintayksiköt voivat sisällyttää sosiaalisia vaatimuksia hankintaprosessin jokaiseen vaiheeseen soveltuvuusvaatimuksista vertailuperusteisiin ja sopimuksen täytäntöönpanoehtoihin (70 artikla).
On tärkeää huomata, etteivät hankintayksiköt voi vaatia toimittajalta yleistä yhteiskuntavastuupolitiikkaa (johdantokappale 104). Sen sijaan sosiaalisten vaatimusten on liityttävä hankinnan kohteeseen, esimerkiksi asianmukaisten palkkojen varmistaminen hankittavien tuotteiden valmistajille.
Mitä toimittajien on osoitettava?
Sosiaalisen vastuun vaatimusten täyttämiseksi tarjouskilpailuissa toimittajien tulee olla valmiita osoittamaan:
- Huolellisuusvelvoiteprosessit: järjestelmälliset riskiarvioinnit toimitusketjussa OECD:n vastuullisen liiketoiminnan ohjeistusten mukaisesti
- Työelämän normien noudattaminen: ILO:n ydinsopimusten ja tuotantomaiden kansallisen työlainsäädännön noudattaminen
- Toimitusketjun hallinta: dokumentoidut menettelyt alihankkijoiden seurantaan erityisesti korkean riskin tuoteryhmissä kuten tekstiilit, ICT ja rakennusmateriaalit
- Raportointi: valmius vastata hankintayksiköiden tarkistuskyselyihin sopimuksen toteutuksen aikana
Seuraamukset ovat todellisia. 57 artiklan 1 kohdan f alakohta edellyttää lapsityöstä tai ihmiskaupasta tuomittujen toimittajien poissulkemista. Cobrief auttaa toimittajia tunnistamaan tarjouspyynnöt, joissa on sosiaalisia vaatimuksia, ja valmistelemaan dokumentaation vaatimusten mukaisesti.
Sosiaalinen vastuu eroaa sosiaalisista hankinnoista keskittymällä toimittajan konkreettisiin velvoitteisiin ostajan strategian sijaan. Yritysten kestävää kehitystä koskevan huolellisuusvelvoitedirektiivin (CSDDD) vahvistaessa toimitusketjuvastuuta vuodesta 2027 alkaen vahvat sosiaalisen vastuun käytännöt ovat välttämättömiä ETA-alueen julkisiin hankintoihin osallistuville toimittajille.