Un diputado noruego pide garantizar el acceso gratuito a los pliegos de contratación

Foto: Peter Mydske/Stortinget

El diputado noruego Nikolai Astrup (partido conservador Høyre) ha presentado una pregunta escrita a la ministra noruega de Comercio e Industria, Cecilie T. Myrseth, sobre qué hará para garantizar que los pliegos de contratación de las licitaciones públicas sean gratuitos y estén accesibles de forma directa e ilimitada, tal como exige el reglamento noruego de contratación pública. Para nosotros en Cobrief es un hito. Llevamos tres años visibilizando el problema, y ahora por fin habrá que pronunciarse.

La pregunta ya está sobre la mesa de la ministra

La pregunta se presentó el 6 de agosto y se remitió a la ministra el 10 de agosto como documento n.º 15:3450 (2025-2026). Dice así, íntegramente:

¿Qué hará la ministra para garantizar que los pliegos de contratación de las licitaciones públicas sean gratuitos y estén accesibles de forma directa e ilimitada, tal como se desprende del reglamento de contratación pública?

En su justificación, Astrup señala que el sector público noruego compra bienes y servicios por al menos 800.000 millones de coronas noruegas al año, y que la forma en que las licitaciones se publican, se anuncian y se ponen a disposición influye en cuántas ofertas se reciben y en su calidad. Esto, a su vez, tiene gran repercusión en la calidad, la innovación y el uso de recursos del sector público. El núcleo del problema lo describe así:

Según el reglamento de contratación pública, los pliegos de contratación de las licitaciones públicas deben ser gratuitos y estar accesibles de forma directa e ilimitada. En la práctica no es así, porque los pliegos no están disponibles directamente en Doffin. Por eso los proveedores dan un rodeo a través de un tercero comercial para recibir alertas de licitaciones y acceder a los pliegos.

Es exactamente lo que llevamos años señalando: el reglamento noruego de contratación pública exige un acceso electrónico gratuito, directo e ilimitado, pero los documentos no están en Doffin, la plataforma nacional noruega de licitaciones. En su lugar, los proveedores tienen que pasar por un tercero comercial para recibir alertas de licitaciones y acceder a los documentos.

Suecia ya ha llegado a una conclusión

Este verano, la autoridad sueca de competencia (Konkurrensverket) concluyó en un caso similar: cuando los pliegos solo están disponibles a través de un portal comercial con restricciones, no se cumple el requisito de acceso libre y gratuito.

Las normas de Noruega y Suecia se basan en la misma directiva de la UE. Ahora la misma pregunta está sobre la mesa de la ministra noruega.

DFØ: La falta de acceso vulnera el reglamento

La agencia noruega de gestión pública y financiera (DFØ) declara a Anbud365 que la falta de acceso vulnera el reglamento y que son los órganos de contratación quienes deben exigir requisitos a las herramientas que utilizan. El Ministerio de Comercio, Industria y Pesca noruego informa de que toma nota de la decisión sueca.

Un hito tras tres años de trabajo

Llevamos tres años visibilizando este problema y lo muchísimo que le cuesta a la sociedad que cada vez menos empresas puedan participar en las licitaciones. Entre otras cosas, contamos a Finansavisen cómo hay empresas que pagan caro por algo que debería ser gratis.

Por eso es un hito. Una pregunta escrita debe responderse normalmente en un plazo de seis días hábiles, y la respuesta se publica abiertamente en la web del Storting. Por primera vez, el Gobierno noruego tendrá que responder en concreto cómo garantizará que el acceso a los pliegos sea lo que exige el reglamento: gratuito, directo e ilimitado.

Seguimos el caso de cerca y publicaremos una actualización en cuanto llegue la respuesta.