Norwegischer Abgeordneter fordert kostenlosen Zugang zu Vergabeunterlagen

Foto: Peter Mydske/Stortinget

Der norwegische Abgeordnete Nikolai Astrup (konservative Partei Høyre) hat eine schriftliche Anfrage an Norwegens Wirtschaftsministerin Cecilie T. Myrseth gerichtet: Was wird die Ministerin tun, um sicherzustellen, dass die Vergabeunterlagen in öffentlichen Ausschreibungen kostenlos, direkt und uneingeschränkt zugänglich sind, wie es die norwegische Vergabeverordnung verlangt? Für uns bei Cobrief ist das ein Meilenstein. Drei Jahre lang haben wir das Problem beleuchtet, und jetzt muss tatsächlich Stellung bezogen werden.

Die Frage liegt jetzt auf dem Tisch der Ministerin

Die Anfrage wurde am 6. August eingereicht und am 10. August als Dokument Nr. 15:3450 (2025-2026) an die Ministerin übermittelt. Sie lautet im Wortlaut:

Was wird die Ministerin tun, um sicherzustellen, dass die Vergabeunterlagen in öffentlichen Ausschreibungen kostenlos, direkt und uneingeschränkt zugänglich sind, wie es sich aus der Verordnung über öffentliche Beschaffungen ergibt?

In seiner Begründung verweist Astrup darauf, dass der öffentliche Sektor in Norwegen jährlich Waren und Dienstleistungen für mindestens 800 Milliarden norwegische Kronen einkauft und dass die Art, wie Ausschreibungen veröffentlicht, angekündigt und zugänglich gemacht werden, beeinflusst, wie viele und wie gute Angebote eingehen. Das wiederum hat große Bedeutung für Qualität, Innovation und Ressourceneinsatz im öffentlichen Sektor. Den Kern des Problems beschreibt er so:

Nach der Verordnung über öffentliche Beschaffungen müssen die Vergabeunterlagen in öffentlichen Ausschreibungen kostenlos, direkt und uneingeschränkt zugänglich sein. In der Praxis ist das nicht der Fall, weil die Vergabeunterlagen nicht direkt bei Doffin verfügbar sind. Die Anbieter nehmen deshalb den Umweg über einen kommerziellen Drittanbieter, um Ausschreibungsbenachrichtigungen und Zugang zu den Vergabeunterlagen zu erhalten.

Genau das zeigen wir seit Jahren auf: Die norwegische Vergabeverordnung verlangt kostenlosen, direkten und uneingeschränkten elektronischen Zugang, aber die Unterlagen liegen nicht auf Doffin, Norwegens nationaler Vergabeplattform. Stattdessen müssen Anbieter über einen kommerziellen Drittanbieter gehen, um Ausschreibungsbenachrichtigungen und Zugang zu den Unterlagen zu bekommen.

Schweden hat bereits entschieden

Im Sommer kam die schwedische Wettbewerbsbehörde Konkurrensverket in einem ähnlichen Fall zu dem Schluss: Wenn die Vergabeunterlagen nur über ein kommerzielles Portal mit Einschränkungen zugänglich sind, ist die Anforderung des freien und kostenlosen Zugangs nicht erfüllt.

Die Regeln in Norwegen und Schweden beruhen auf derselben EU-Richtlinie. Jetzt liegt dieselbe Frage auf dem Tisch der norwegischen Wirtschaftsministerin.

DFØ: Fehlender Zugang ist ein Verstoß gegen die Verordnung

Die norwegische Direktion für Verwaltung und Finanzmanagement (DFØ) sagt gegenüber Anbud365, dass fehlender Zugang ein Verstoß gegen die Verordnung ist und dass die Auftraggeber Anforderungen an die Werkzeuge stellen sollten, die sie nutzen. Das norwegische Ministerium für Wirtschaft und Fischerei teilt mit, dass es die schwedische Entscheidung zur Kenntnis nimmt.

Ein Meilenstein nach drei Jahren Arbeit

Drei Jahre lang haben wir dieses Problem beleuchtet und gezeigt, wie enorm viel es die Gesellschaft kostet, wenn weniger Unternehmen an Ausschreibungen teilnehmen können. Unter anderem haben wir Finansavisen von Unternehmen berichtet, die teuer für etwas bezahlen, das eigentlich kostenlos sein sollte.

Deshalb ist das ein Meilenstein. Eine schriftliche Anfrage muss normalerweise innerhalb von sechs Werktagen beantwortet werden, und die Antwort wird offen auf der Website des Storting veröffentlicht. Zum ersten Mal muss die norwegische Regierung konkret antworten, wie sie sicherstellen will, dass der Zugang zu Vergabeunterlagen so wird, wie es die Verordnung verlangt: kostenlos, direkt und uneingeschränkt.

Wir verfolgen die Sache aufmerksam und geben ein Update, sobald die Antwort vorliegt.