tilbudsgaranti

En tilbudsgaranti er en garanti fra en bank eller et forsikringsselskab, der sikrer ordregiveren et beløb, hvis leverandøren trækker sit tilbud i vedståelsesfristen eller nægter at underskrive kontrakten efter tildeling. Den er ikke det samme som en kontraktgaranti, der sikrer, at kontrakten faktisk bliver opfyldt. Tilbudsgarantien dækker altså tilbudsfasen, mens kontraktgarantien dækker udførelsen og tiden efter aflevering.

Hvordan fungerer en tilbudsgaranti?

Dit tilbud er bindende i vedståelsesfristen. Trækker du det, eller nægter du at skrive under, når du har vundet, kan ordregiveren kræve garantibeløbet udbetalt. Garantien bortfalder, når kontrakten er underskrevet, eller når vedståelsesfristen udløber.

Hverken udbudsdirektivet 2014/24/EU eller udbudsloven har særlige regler om tilbudsgarantier. Ordregiveren kan alligevel kræve en, i udbudsmaterialet og i kontraktvilkårene, så længe kravet er proportionalt. I Norge bruges tilbudsgarantier sjældent. De er mere almindelige i internationale projekter, fx dem der bygger på FIDIC-kontrakter, og UNCITRAL's modellov om offentlige indkøb har egne regler om tilbudssikkerhed. Beløbet er her typisk nogle få procent af tilbudssummen.

Kontraktgarantien møder du langt oftere. Den dækker blandt andet mangler og forsinkelse, fx krav om dagbod. Niveauet i en bygge- og anlægskontrakt følger standardvilkårene. Efter AB 18 stiller entreprenøren sikkerhed for 15 procent af entreprisesummen indtil aflevering, derefter 10 procent indtil 1-årsgennemgangen og 2 procent indtil 5-årsgennemgangen. I Norge gælder NS 8405 og NS 8407:

• I udførelsestiden: Entreprenøren stiller sikkerhed for 10 procent af kontraktsummen.
• Efter aflevering: Sikkerheden nedskrives til 3 procent i reklamationstiden på tre år.
• Frist og form: Sikkerheden stilles senest 14 dage efter kontraktindgåelse, typisk som selvskyldnerkaution fra bank eller forsikringsselskab.
• Bygherren: Standarderne kræver, at bygherren også stiller sikkerhed (15 procent efter NS 8405 og 17,5 procent efter NS 8407), men norske offentlige bygherrer fraviger det ofte.

Både tilbudsgarantier og kontraktgarantier skal respektere princippet om proportionalitet. Et krav om en høj garanti på en lille kontrakt kan holde små leverandører ude, uden at ordregiveren får noget ud af det.

Et eksempel: En entreprenør vinder en norsk NS 8407-kontrakt på 50 mio. NOK. Inden 14 dage skal den stille en bankgaranti på 5 mio. NOK. Efter aflevering nedskrives garantien til 1,5 mio. NOK, der står i tre år. Havde udbuddet også krævet en tilbudsgaranti på 2 procent, skulle entreprenøren have stillet 1 mio. NOK allerede ved afgivelsen af tilbuddet.

Hvorfor er tilbudsgaranti vigtig for leverandører?

Garantier koster penge. Banken eller forsikringsselskabet tager en årlig provision, og garantien binder en del af din kreditramme. Det skal med i kalkulationen, før du sætter prisen. Tjek derfor garantikravene tidligt, og tal med banken før tilbudsfristen. Kan du ikke skaffe garantien, når du har vundet, kan du ikke opfylde kontrakten, og ordregiveren kan kræve erstatning eller gå videre til den næste leverandør. Værktøjer som Cobrief hjælper dig med at fange garantikrav i udbudsmaterialet, før du bruger tid på tilbuddet.

Ofte stillede spørgsmål

Må ordregiveren kræve tilbudsgaranti?

Ja. Det er ikke forbudt, men kravet skal fremgå af udbudsmaterialet og være proportionalt i forhold til kontraktens værdi og risiko.

Koster garantien noget?

Ja. Du betaler en årlig provision, beregnet af garantibeløbet. Tag omkostningen med i prisen, også for årene efter aflevering.

Hvad er forskellen på selvskyldnerkaution og anfordringsgaranti?

Ved selvskyldnerkaution kan ordregiveren gå direkte til garanten, når du har misligholdt, men garanten kan gøre de samme indsigelser gældende som dig. En anfordringsgaranti udbetales på første skriftlige påkrav, uden at ordregiveren skal dokumentere misligholdelse. Den er derfor strengere for dig.

Kort sagt: Tilbudsgarantien sikrer, at du står ved dit tilbud, kontraktgarantien sikrer, at du leverer. Oftest møder du kun den sidste, men begge skal regnes med i prisen.