Fagartikel
Tærskelværdier forklaret: beløbsgrænserne, der styrer, hvor udbuddene havner
Tærskelværdierne afgør, hvor et udbud bliver annonceret, og hvilke regler der gælder. Her er EU's tærskelværdier, som gælder nu, og hvad der blev ændret i 2026.
"Tærskelværdi" lyder som noget, kun jurister behøver at bekymre sig om. Det passer ikke. Tærskelværdierne afgør, hvor et udbud bliver bekendtgjort, hvilke regler ordregiveren skal følge, og dermed hvor du skal lede for at finde opgaverne. Og i 2026 blev flere af grænserne ændret. Her er overblikket.
Hvad en tærskelværdi er
En tærskelværdi er en beløbsgrænse i reglerne om offentlige indkøb. Når den anslåede værdi af et indkøb passerer en tærskel, gælder der strengere regler. Blandt andet skal indkøbet annonceres, så alle interesserede leverandører får mulighed for at kende til konkurrencen. Alle beløb i reglerne er uden moms.
Værdien beregnes for hele kontraktperioden, med optioner og forlængelser, ikke pr. år. Det overrasker mange, især ved rammeaftaler. Ordregiveren må heller ikke dele et indkøb op, der naturligt hører sammen, bare for at komme under en grænse.
Tre niveauer, du skal kende
Lidt forenklet er der tre niveauer, og logikken er den samme i hele Europa:
- Under den nationale grænse: Små indkøb falder uden for de formelle udbudsregler eller er omfattet af meget lette regler. Ordregiveren kan ofte gå direkte til én leverandør, men skal stadig kunne begrunde valget. Hvor grænsen ligger, varierer fra land til land. I Norge blev den for eksempel hævet fra 100.000 til 500.000 norske kroner den 1. juli 2026, en af de største ændringer i det norske regelsæt i mange år.
- Mellem den nationale grænse og EU's tærskelværdier: Nationale regler gælder. I Danmark følger de af udbudsloven og, for bygge- og anlægsopgaver, af tilbudsloven. Mange af disse konkurrencer bliver annonceret på udbud.dk, og så er de synlige og søgbare for alle.
- Over EU's tærskelværdier: Konkurrencen skal også bekendtgøres i TED, EU's fælles udbudsdatabase, og leverandører fra hele EØS kan deltage.
Under EU's tærskelværdier fastsætter hvert land sine egne regler, så detaljerne er forskellige. Grundprincipperne om konkurrence, ligebehandling og gennemsigtighed vejer stadig tungt, men mange af de mindre indkøb står ikke i nogen database. Dér er det synlighed og relationer, der tæller.
EU's tærskelværdier, som gælder nu
EU's tærskelværdier er de samme i hele EU/EØS og justeres hvert andet år af Europa-Kommissionen. De nuværende værdier for 2026–2027 har gældt siden 1. januar 2026, og de er lidt lavere i euro end i den forrige periode. De vigtigste:
- Vare- og tjenesteydelseskontrakter, statslige myndigheder: 140.000 euro (tidligere 143.000 euro)
- Vare- og tjenesteydelseskontrakter, andre ordregivere (blandt andet kommuner og regioner): 216.000 euro (tidligere 221.000 euro)
- Bygge- og anlægskontrakter: 5.404.000 euro (tidligere 5.538.000 euro)
- Sociale og andre specifikke tjenesteydelser: 750.000 euro (uændret)
Lande uden for euroområdet, som Danmark, omregner værdierne til deres egen valuta. Fordi grænserne er fælles, gælder den logik, du kender hjemmefra, i hele Europa: over EU's tærskelværdi ligger udbuddene i TED, uanset land.
Hvor mange snubler
- De tror, grænserne gælder pr. år. En aftale på 40.000 euro om året i fire år er en aftale på 160.000 euro. Det er over EU's tærskelværdi for statslige indkøb. Den skal i udbud, ikke købes direkte.
- De tror, EU-udbud er "for store" til dem. 140.000 euro over en kontraktperiode er ikke meget. Mange EU-bekendtgørelser er godt inden for rækkevidde for små virksomheder.
- De glemmer indkøbene under tærskelværdierne. Små indkøb bliver ofte slet ikke annonceret. De forsvinder ikke, de bliver bare usynlige i databaserne. Så skal du være kendt hos ordregiverne, før behovet opstår.
Hvad du bør gøre
Sæt udbudsvarsling op, der dækker både udbud.dk og TED, så fanger du både de nationale og de europæiske konkurrencer. Læg mærke til de nye grænser fra 2026, og brug dem, når du vurderer dit marked: Ligger typiske kontrakter i din branche over eller under annonceringsgrænserne? Det afgør, om du skal satse på databaserne, på synlighed over for ordregiverne, eller begge dele.
Kort sagt
Tærskelværdierne er færdselsreglerne, der bestemmer, hvor udbuddene havner: uden for databaserne, på udbud.dk, eller i hele Europa via TED. Kender du grænserne, ved du, hvor du skal lede. Vi i Cobrief tager gerne en snak om, hvordan du sætter varsling op, der rammer dér, hvor dine kontrakter faktisk bliver annonceret.