Vad är
upphandlingslagstiftningen
Kallas aven: LOU, lagen om offentlig upphandling
Den svenska upphandlingslagstiftningen är det regelverkspaket som styr hur offentliga myndigheter genomför sina inköp. Den centrala lagen är LOU (lagen om offentlig upphandling, 2016:1145), som implementerar EU-direktiv 2014/24/EU i svensk rätt. I Norge motsvaras detta av anskaffelsesforskriften, som ger detaljerade procedurregler utöver den norska anskaffelsesloven.
Hur är upphandlingslagstiftningen uppbyggd?
Svensk upphandlingslagstiftning består av flera lagar som tillsammans täcker olika typer av inköp, där tröskelvärden avgör vilka regler som gäller:
- LOU reglerar upphandling av varor, tjänster och byggentreprenader inom den klassiska sektorn. Upphandlingar över EU:s tröskelvärden (cirka 1,6 MSEK för statliga varu- och tjänstekontrakt) ska följa direktivstyrt upphandlingsförfarande och annonseras i TED.
- LUF (lagen om upphandling inom försörjningssektorerna) gäller för vatten, energi, transporter och posttjänster.
- LUK (lagen om upphandling av koncessioner) reglerar koncessions-kontrakt.
- LUFS gäller upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.
Under EU:s tröskelvärden men över direktupphandlingsgränsen (700 000 SEK enligt LOU) gäller nationella regler med förenklat förfarande.
Förhållandet till EU-rätten
EU-direktiven utgör grunden för den svenska upphandlingslagstiftningen. LOU genomför direktiv 2014/24/EU, vilket innebär att svenska regler harmoniserar med övriga EU/EES-länder. Upphandlingsmyndigheten ger vägledning och stöd, medan Konkurrensverket utövar tillsyn och kan ansöka om upphandlingsskadeavgift vid allvarliga överträdelser.
Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att förstå vilka regler som gäller för en specifik upphandling och hålla koll på annonseringar oavsett förfarande.
Upphandlingslagstiftningen är det praktiska ramverket för alla som arbetar med offentliga inköp i Sverige, oavsett om du är en upphandlande myndighet som genomför en konkurrens eller en leverantör som vill lämna anbud. Att förstå lagstiftningens struktur gör det enklare att veta vilka regler som gäller för just din situation.