upphandlingslagen

Upphandlingslagen, formellt lagen om offentlig upphandling (LOU, SFS 2016:1145), är den svenska ramlagen som reglerar hur upphandlande myndigheter köper varor, tjänster och byggentreprenader. Lagen implementerar EU-direktiv 2014/24/EU i svensk rätt och trädde i kraft den 1 januari 2017.

Hur fungerar upphandlingslagen?

Lagen gäller för alla upphandlande myndigheter, det vill säga statliga, kommunala och regionala myndigheter samt offentligt styrda organ. Den omfattar upphandlingar från direktupphandlingsgränsen (för närvarande 700 000 SEK) upp till och över EU:s tröskelvärden.

LOU:s syfte är att säkerställa att offentliga medel används effektivt genom att främja konkurrens och rättvis behandling av leverantörer. Lagen bygger på fem grundläggande principer:

• Principen om icke-diskriminering: Leverantörer får inte diskrimineras på grund av nationalitet
• Principen om likabehandling: Alla leverantörer ska ges samma förutsättningar
• Principen om öppenhet: Upphandlingsprocessen ska vara transparent
• Proportionalitetsprincipen: Kraven ska stå i proportion till det som upphandlas
• Principen om ömsesidigt erkännande: Intyg från andra EU/EES-länder ska godtas

Viktiga bestämmelser

• Annonsering: Upphandlingar ska som regel annonseras i en registrerad annonsdatabas eller i TED
• Upphandlingsförfaranden: LOU reglerar öppet, selektivt, förhandlat och konkurrenspräglat förfarande
• Kvalificeringskrav: Lagen styr vilka krav myndigheten får ställa på leverantörer
• Överprövning: Leverantörer som anser att reglerna brutits kan ansöka om överprövning hos förvaltningsrätten
• Tillsyn: Konkurrensverket utövar tillsyn och Upphandlingsmyndigheten ger vägledning

Verktyg som Cobrief hjälper leverantörer att förstå hur lagens krav påverkar konkreta upphandlingar och hålla koll på möjligheter där principerna är särskilt relevanta.

Upphandlingslagen är grunden för hela det svenska upphandlingsregelverket. Det är lagen som sätter riktningen och säkerställer att offentlig upphandling sker rättvist och transparent.