Vad är
upphandling
Kallas aven: offentlig upphandling, offentligt inköp
Offentlig upphandling är när en upphandlande myndighet köper varor, tjänster eller byggentreprenader. Det kan handla om allt från kontorsmöbler till byggandet av en ny skola. I Sverige regleras processen av LOU (lagen om offentlig upphandling, 2016:1145) och bygger på EU-direktiv 2014/24/EU.
Hur fungerar en upphandling?
Processen startar vanligtvis med att den upphandlande myndigheten publicerar en annonsering som beskriver vad den vill köpa. För upphandlingar över EU:s tröskelvärden publiceras annonsen i TED (Tenders Electronic Daily). Under tröskelvärdena annonseras upphandlingen i en registrerad nationell annonsdatabas.
En typisk upphandlingsprocess ser ut så här:
- Myndigheten beskriver sitt behov i upphandlingsdokumenten
- Kvalificeringskrav ställs upp som leverantörer måste uppfylla
- Tilldelningskriterier definieras och avgör vem som vinner
- Leverantörer lämnar sina anbud
- Det bästa anbudet väljs och avtalsspärr inträder innan kontraktet tecknas
Olika typer av upphandlingar
Det finns flera sätt att genomföra en upphandling. En vanlig lösning är att ingå ett ramavtal, som ger möjlighet att göra flera avrop under en bestämd period. Exempelvis kan en kommun teckna ett ramavtal för kontorsmaterial som gäller i fyra år.
En annan typ är direktupphandling, som kan användas för köp under direktupphandlingsgränsen (700 000 SEK under LOU sedan 2022). Här kan myndigheten vända sig direkt till en leverantör utan att genomföra ett fullständigt upphandlingsförfarande.
Digitala verktyg som Cobrief gör det enklare för leverantörer att delta i offentliga upphandlingar genom att automatisera delar av processen och ge överblick över relevanta möjligheter.
Upphandling handlar i grunden om att säkerställa att det offentliga får bästa möjliga värde för skattemedlen, samtidigt som alla leverantörer ges en rättvis chans att konkurrera om kontrakten. Värdet av den offentliga upphandlingen i Sverige uppskattas till över 1 000 miljarder SEK per år, vilket gör det till en betydande marknad för leverantörer i alla branscher.