Vad är
transparens
Kallas aven: öppenhetsprincipen, insyn
Transparens är en grundläggande princip i offentlig upphandling som innebär att den upphandlande myndigheten ska agera öppet och göra processen genomskinlig för alla inblandade parter. Principen säkerställer att leverantörer kan förstå, förutse och granska de beslut som fattas under en upphandling.
Hur fungerar transparens i upphandlingar?
Transparens i praktiken betyder att den upphandlande myndigheten måste vara öppen i alla faser av upphandlingsprocessen. Det börjar med annonsering av upphandlingen, där alla relevanta uppgifter görs tillgängliga. Upphandlingsdokumenten ska innehålla tydliga tilldelningskriterier och krav så att leverantörerna vet exakt vad de utvärderas på.
Under processens gång ska all kompletterande information som lämnas till en leverantör även göras tillgänglig för övriga. Efter tilldelning säkerställer dokumentationskraven att besluten kan granskas i efterhand.
Principen är förankrad i LOU (2016:1145) 4 kap. 1 paragrafen och i EU-direktiv 2014/24/EU artikel 18, som slår fast att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett öppet sätt.
Varför är transparens viktigt?
- Förhindrar korruption: Öppenhet gör det svårt att favorisera vissa leverantörer eller fatta beslut bakom stängda dörrar
- Bygger förtroende: Både leverantörer och allmänheten kan kontrollera att offentliga medel används ansvarsfullt
- Säkerställer likabehandling: När alla har tillgång till samma information konkurrerar leverantörerna på lika villkor
- Möjliggör överprövning: Dokumenterade processer ger leverantörer grund att ansöka om överprövning hos förvaltningsrätten vid misstanke om regelbrott
Transparenskravet innebär också att den upphandlande myndigheten ska motivera sitt tilldelningsbeslut och iaktta avtalsspärr innan kontraktet tecknas. Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att följa upp annonseringar och säkerställa att de fångar all relevant information i pågående upphandlingsförfaranden.
Transparens är själva grunden för förtroendet för offentlig upphandling. Utan öppenhet förlorar regelverket sin legitimitet, och utan dokumentation kan ingen kontrollera att processen har gått rätt till. För leverantörer innebär principen en rätt att alltid förstå varför ett beslut fattades.