konkurrenspräglad dialog

Konkurrenspräglad dialog är ett upphandlingsförfarande där den upphandlande myndigheten för strukturerad dialog med utvalda leverantörer for att hitta den bästa lösningen på ett komplext behov. Till skillnad från ett öppet förfarande, där alla specifikationer fastställs i förväg, ger detta förfarande utrymme for att utveckla lösningen i samarbete med marknaden innan leverantörerna lämnar sina slutliga anbud.

Hur fungerar konkurrenspräglad dialog?

Förfarandet regleras i LOU (2016:1145) och bygger på artikel 30 i EU-direktiv 2014/24/EU. Processen genomförs i två huvudfaser.

• Myndigheten publicerar en annonsering och alla intresserade leverantörer kan begära att få delta
• En prekvalificering genomförs där leverantörernas kvalificeringskrav prövas
• Kvalificerade leverantörer bjuds in till dialogfasen

Under dialogen diskuterar myndigheten och leverantörerna tekniska, rättsliga och finansiella aspekter av lösningen, ofta i flera rundor. Myndigheten kan successivt minska antalet lösningsförslag baserat på tilldelningskriterierna.

När myndigheten har identifierat en eller flera lämpliga lösningar avslutas dialogen och leverantörerna bjuds in att lämna slutliga anbud. Efter det är förhandling inte tillåten. Myndigheten får enbart begära förtydliganden och preciseringar av anbuden.

När får förfarandet användas?

Konkurrenspräglad dialog får användas under samma villkor som förhandlat förfarande, det vill säga enligt artikel 26.4 i direktivet. Typiska situationer är:

• Särskilt komplexa upphandlingar där behovet inte kan definieras exakt
• Behov som kräver anpassning av befintliga lösningar
• Stora infrastrukturprojekt och offentlig-privata samarbeten

Verktyg som Cobrief hjälper leverantörer att upptäcka annonseringar av konkurrenspräglad dialog tidigt, så att de hinner bedöma om möjligheten är relevant.

Konkurrenspräglad dialog är resurskrävande men erbjuder stor flexibilitet for komplexa upphandlingar. For leverantörer innebär det en chans att påverka lösningens utformning, men också en investering i tid och expertis redan innan det slutliga anbudet lämnas. Förfarandet balanserar den kreativa friheten i dialogfasen med strikta krav på likabehandling och transparens genom hela processen.