Vad är
förhandlingsförbud
Kallas aven: förbud mot förhandling
Förhandlingsförbudet är en grundläggande regel inom offentlig upphandling som innebär att den upphandlande myndigheten inte får förhandla med leverantörer om innehållet i deras anbud efter att sista anbudsdag har passerat. Regeln gäller vid öppet förfarande och selektivt förfarande, de två vanligaste förfarandena för upphandlingar över EU:s tröskelvärden.
Hur fungerar förhandlingsförbudet?
I ett öppet eller selektivt förfarande är anbudet som det lämnades in vid fristens utgång det som ska utvärderas. Myndigheten får inte be leverantören att förbättra pris, leveranstid eller andra delar av anbudet, oavsett om ändringen skulle påverka rangordningen.
Förbudet innebär dock inte att all kontakt är utesluten. Myndigheten får begära förtydliganden, kompletteringar eller rättelser av uppenbara fel, förutsatt att det inte leder till att anbudet förbättras. Gränsen mellan en tillåten begäran om förtydligande och en otillåten förhandling är en av de mest omdiskuterade frågorna inom upphandlingsrätten, och domstolar samt tillsynsmyndigheter behandlar regelbundet denna gränsdragning.
När gäller förhandlingsförbudet?
- Öppet och selektivt förfarande: Förbudet gäller fullt ut. Behöver myndigheten flexibilitet att förhandla måste ett annat förfarande väljas, exempelvis förhandlat förfarande med föregående annonsering.
- Under tröskelvärdena: LOU ger möjlighet till förenklat förfarande där förhandling kan tillåtas under vissa förutsättningar.
- Efter tilldelningsbeslutet: Frågan om förbudet sträcker sig bortom tilldelningsbeslutet fram till avtalstecknande är omdiskuterad i praxis.
Verktyg som Cobrief hjälper leverantörer att snabbt identifiera vilket förfarande en annonsering använder, så att man direkt förstår om förhandling är aktuellt.
Förhandlingsförbudet säkerställer att konkurrensen avgörs utifrån anbuden som de faktiskt lämnades in, och värnar principerna om likabehandling och förutsebarhet. För leverantörer innebär det att man måste lämna sitt bästa anbud direkt. Det finns ingen andra chans att justera.