Hva er
once only-prinsippet
Også kjent som: once-only principle, kun én gang-prinsippet, elektronisk egnethetstjeneste, digitale virksomhetsbevis, egnethetsprofil
Once only-prinsippet betyr at en leverandør skal dokumentere forhold om seg selv bare én gang, og at dokumentasjonen gjenbrukes i alle anskaffelser i hele EU og EØS. Prinsippet er bygget inn i en ny elektronisk egnethetstjeneste i EU-kommisjonens forslag til ny anskaffelsesforordning (COM(2026) 590), lagt fram 9. september 2026. Det er et forslag, ikke vedtatt rett.
Dokumentasjonen gjelder blant annet skatt, straffedommer, konkurs, omsetning og sertifikater. I dag dokumenterer du det i hver konkurranse, ofte med et ESPD-skjema først og bevis etterpå.
Hvordan fungerer once only-prinsippet?
Kommisjonen skal opprette og drifte den elektroniske egnethetstjenesten (electronic eligibility service, artikkel 133). Tjenesten verifiserer utelukkelsesgrunner, kvalifikasjonskrav og opprinnelse i hver prosedyre. Det skjer via European Business Wallets eller tilsvarende løsninger, med digitale virksomhetsbevis (digital business credentials). Leverandøren deler en egnethetsprofil i stedet for å sende inn dokumenter.
Forslaget har to frister for å få dette på plass:
- EU-verktøyet for digitale virksomhetsbevis skal være teknisk klart i alle medlemsstater innen 30. juni 2028 (artikkel 133).
- Innen 15. juni 2029 skal medlemsstatene gi verktøyet gratis tilgang til strafferegistre, foretaksregistre, skatte- og trygdedatabaser, konkursregistre og registre over reelle rettighetshavere (artikkel 29).
Oppdragsgiver skal kreve at tjenesten brukes som bevis, også for støttende enheter og underleverandører (artikkel 28). Automatisk verifisering legges til grunn. Egenerklæring blir bare en reserve når verktøyet ikke er tilgjengelig.
ESPD som dokument videreføres ikke. Kommisjonen skriver at tjenesten skal gjenbruke moduler fra e-Certis og ESPD, så kunnskapen fra dem tas med videre. I Norge kjenner mange allerede eBevis, som henter dokumentasjon direkte fra offentlige registre. Egnethetstjenesten bygger på samme tanke, men på tvers av landegrensene.
Hva betyr det for deg som leverandør?
Hvis forslaget blir vedtatt, slipper du å samle inn skatteattest, firmaattest og omsetningstall på nytt for hver konkurranse. I dag må du registrere deg og dokumentere forholdene dine i hvert land og hver portal. Med once only har du én egnethetsprofil som du deler. Det forutsetter at norske registre kobles til tjenesten gjennom EØS. Hold registeropplysningene dine oppdatert, for det er de som blir beviset. Verktøy som Cobrief hjelper deg å bruke tiden på selve tilbudet i stedet.
Vanlige spørsmål
Når gjelder dette?
Ikke ennå. Forslaget behandles i Europaparlamentet og Rådet. Forordningen får anvendelse to år etter at den trer i kraft (artikkel 149), realistisk tidligst i 2029. For Norge kommer innlemmelse i EØS-avtalen i tillegg. Til da bruker du ESPD og vanlig dokumentasjon.
Forsvinner ESPD?
Ja, som dokument. Egnethetstjenesten tar over, og den gjenbruker moduler fra ESPD og e-Certis.
Må jeg fortsatt oppfylle kvalifikasjonskravene?
Ja. Det som endres, er måten du dokumenterer dem på. Kravene forsvinner ikke.
Kort sagt: Once only-prinsippet betyr at du dokumenterer bedriften din én gang, og at oppdragsgivere i hele EU og EØS henter bevisene selv. Forslaget gjør det til hovedregelen gjennom en felles elektronisk egnethetstjeneste.