anbudsgaranti

En anbudsgaranti er en garanti fra en bank eller et forsikringsselskap som sikrer oppdragsgiver et beløp hvis leverandøren trekker tilbudet sitt i vedståelsesfristen, eller nekter å signere kontrakten etter tildeling. Den er ikke det samme som en kontraktsgaranti, som sikrer at kontrakten faktisk blir oppfylt. Anbudsgarantien dekker altså tilbudsfasen, kontraktsgarantien dekker gjennomføringen og reklamasjonstiden.

Hvordan fungerer en anbudsgaranti?

Tilbudet ditt er bindende i vedståelsesfristen. Trekker du det, eller nekter du å signere når du har vunnet, kan oppdragsgiver kreve garantibeløpet utbetalt. Garantien faller bort når kontrakten er signert, eller når vedståelsesfristen er ute.

Anskaffelsesregelverket har ingen egne regler om anbudsgaranti. Oppdragsgiver kan likevel kreve det, som et krav i konkurransegrunnlaget og i kontraktsvilkårene. I norsk offentlig sektor er det lite brukt. Du møter det oftere i internasjonale konkurranser, for eksempel i prosjekter som bygger på FIDIC-kontrakter, og UNCITRALs modellov for offentlige anskaffelser har egne regler om slike garantier. Beløpet er der typisk noen få prosent av tilbudssummen.

Kontraktsgarantien møter du langt oftere. Den dekker blant annet mangler og forsinkelse, for eksempel krav om dagmulkt. I bygge- og anleggskontrakter etter NS 8405 og NS 8407 gjelder dette:

• I utførelsestiden: Entreprenøren stiller sikkerhet på 10 prosent av kontraktssummen.
• Etter overtakelse: Sikkerheten trappes ned til 3 prosent i reklamasjonstiden, som er tre år.
• Frist og form: Sikkerheten stilles senest 14 dager etter kontraktsinngåelse, vanligvis som selvskyldnerkausjon fra bank eller forsikringsselskap.
• Byggherren: Standardene sier at byggherren også skal stille sikkerhet, 15 prosent etter NS 8405 og 17,5 prosent etter NS 8407. Offentlige byggherrer fraviker ofte dette.

Både anbudsgaranti og kontraktsgaranti må være forholdsmessige, jf. anskaffelsesloven § 4. Et krav om høy garanti på en liten kontrakt kan stenge ute små leverandører uten at oppdragsgiver får noe igjen for det.

Et eksempel: En entreprenør vinner en NS 8407-kontrakt på 50 millioner kroner. Innen 14 dager må den levere en bankgaranti på 5 millioner kroner. Etter overtakelse trappes garantien ned til 1,5 millioner kroner, som står i tre år. Hadde konkurransen i tillegg krevd en anbudsgaranti på 2 prosent, måtte entreprenøren ha stilt 1 million kroner allerede da tilbudet ble levert.

Hvorfor er anbudsgaranti viktig for deg som leverandør?

Garantier koster penger. Banken eller forsikringsselskapet tar en årlig provisjon, og garantien binder kredittrammen din. Det må inn i kalkylen før du setter prisen. Sjekk derfor garantikravene tidlig, og snakk med banken før tilbudsfristen. Får du ikke garanti når du har vunnet, kan du ikke oppfylle kontrakten, og oppdragsgiver kan kreve erstatning eller gå videre til neste leverandør. Verktøy som Cobrief hjelper deg å fange opp garantikrav i konkurransegrunnlaget før du bruker tid på tilbudet.

Vanlige spørsmål

Kan oppdragsgiver kreve tilbudsgaranti?

Ja. Det er ikke forbudt, men kravet må stå i konkurransegrunnlaget og være forholdsmessig i lys av kontraktens verdi og risiko.

Koster garantien noe?

Ja. Du betaler en årlig provisjon, beregnet av garantibeløpet. Ta kostnaden med i kalkylen, også for årene i reklamasjonstiden.

Hva er forskjellen på selvskyldnerkausjon og påkravsgaranti?

Ved selvskyldnerkausjon kan oppdragsgiver gå direkte på garantisten når du har misligholdt, men garantisten kan bruke de samme innsigelsene som du har. En påkravsgaranti utbetales ved første skriftlige krav, uten at oppdragsgiver må dokumentere mislighold. Den er derfor strengere for deg.

Kort sagt: Anbudsgarantien sikrer at du står ved tilbudet ditt, kontraktsgarantien sikrer at du leverer. I Norge møter du nesten bare den siste, men begge må regnes inn i prisen.