Astrup ber næringsministeren sikre gratis tilgang til anbudsdokumenter

Foto: Peter Mydske/Stortinget

Stortingsrepresentant Nikolai Astrup (H) har sendt skriftlig spørsmål til næringsminister Cecilie T. Myrseth om hva statsråden vil gjøre for å sikre at konkurransegrunnlaget i offentlige anbudskonkurranser er gratis, direkte og ubegrenset tilgjengelig, slik det følger av forskrift om offentlige anskaffelser. For oss i Cobrief er dette en milepæl. I tre år har vi belyst problemstillingen, og nå må det faktisk tas stilling til.

Spørsmålet som ligger på ministerens bord

Spørsmålet ble innlevert 6. august og oversendt statsråden 10. august, som dokument nr. 15:3450 (2025-2026). Det lyder i sin helhet:

Hva vil statsråden gjøre for å sikre at konkurransegrunnlaget i offentlige anbudskonkurranser er gratis og direkte og ubegrenset tilgjengelig, slik det følger av forskrift om offentlige anskaffelser?

I begrunnelsen peker Astrup på at det offentlige kjøper inn varer og tjenester for minst 800 milliarder kroner årlig, og at måten anbudene legges ut, varsles og gjøres tilgjengelige på, påvirker hvor mange og hvor gode tilbud som kommer inn. Det får igjen stor betydning for kvalitet, innovasjon og ressursbruk i offentlig sektor. Kjernen i problemet beskriver han slik:

I henhold til forskrift om offentlige anskaffelser skal konkurransegrunnlaget i offentlige anbudskonkurranser være gratis, direkte og ubegrenset tilgjengelige. I praksis er det ikke tilfelle, fordi konkurransegrunnlaget ikke finnes direkte hos Doffin. Leverandørene går derfor omveien om en kommersiell tredjepart for å få anbudsvarsling og tilgang på konkurransegrunnlag.

Dette er nøyaktig det vi har pekt på i årevis: Anskaffelsesforskriften krever gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang, men dokumentene ligger ikke på Doffin. I stedet må leverandørene innom en kommersiell tredjepart for å få anbudsvarsling og tilgang til dokumentene.

Sverige har allerede konkludert

I sommer konkluderte det svenske konkurransetilsynet, Konkurrensverket, i en lignende sak: Når konkurransegrunnlaget bare er tilgjengelig gjennom en kommersiell portal med begrensninger, er ikke kravet om fri og kostnadsfri tilgang oppfylt.

Regelverket i Norge og Sverige bygger på det samme EU-direktivet. Nå ligger samme spørsmål på næringsministerens bord.

DFØ: Manglende tilgang er brudd på forskriften

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) sier til Anbud365 at manglende tilgang er brudd på forskriften, og at det er oppdragsgiveren som bør stille krav til verktøyet de bruker. Nærings- og fiskeridepartementet opplyser at de tar den svenske avgjørelsen til etterretning.

En milepæl etter tre års arbeid

I tre år har vi belyst denne problemstillingen, og hvor enormt mye det koster samfunnet når færre får delta i anbudskonkurransene. Vi har fortalt Finansavisen om bedrifter som betaler dyrt for noe som skal være gratis, og fra scenen på Kongsberg Agenda forklart hvordan Norge har mistet kontrollen på 800 milliarder skattekroner. På anbudsdata.no har vi samlet historien i en kort film.

Derfor er dette en milepæl. Et skriftlig spørsmål skal normalt besvares innen seks virkedager, og svaret publiseres åpent på Stortingets nettsider. For første gang må regjeringen svare konkret på hvordan den vil sikre at tilgangen til konkurransegrunnlag blir slik forskriften krever: gratis, direkte og ubegrenset.

Vi følger saken tett og oppdaterer så snart svaret kommer.