Mitä tarkoittaa
tasapuolinen kohtelu
Tunnetaan myös nimellä: yhdenvertaisuusperiaate, syrjimättömyysperiaate
Tasapuolinen kohtelu on yksi julkisten hankintojen perustavanlaatuisimmista periaatteista. Se edellyttää, että hankintayksiköt kohtelevat kaikkia talouden toimijoita yhdenvertaisesti ja syrjimättömästi koko hankintaprosessin ajan. Periaate on kirjattu EU:n hankintadirektiivin 2014/24/EU artiklaan 18(1) ja juontuu Euroopan unionin toiminnasta tehdystä sopimuksesta.
Miten tasapuolinen kohtelu toimii?
Periaate tarkoittaa, että samankaltaisia tilanteita on kohdeltava samalla tavalla ja erilaisia tilanteita ei saa kohdella samalla tavalla, ellei siihen ole objektiivista perustetta. Käytännössä tämä asettaa hankintayksiköille useita konkreettisia velvoitteita.
Kaikki yhdelle tarjoajalle annettu tieto on jaettava myös muille. Vertailuperusteiden ja niiden painotusten on pysyttävä muuttumattomina koko menettelyn ajan. Teknisissä eritelmissä ei saa viitata tiettyyn tuotemerkkiin tai alkuperään, ellei se ole ehdottoman perusteltua, ja silloinkin on käytettävä ilmaisua "tai vastaava".
Neuvottelumenettelyssä tasapuolinen kohtelu tarkoittaa, että jokaiselle toimittajalle on annettava sama mahdollisuus parantaa tarjoustaan. Se ei kuitenkaan edellytä identtisiä kysymyksiä, vaan keskustelujen tulee käsitellä kunkin tarjouksen erityispiirteitä.
Miksi tasapuolinen kohtelu on tärkeä?
- Varmistaa kaikkien toimittajien kilpailun tasapuolisilla ehdoilla tarjouskilpailussa
- Estää hankintayksiköitä suosimasta kotimaisia tai tuttuja toimittajia
- Soveltuu kaikkiin hankintoihin sekä EU-kynnysarvon ylä- että alapuolella
- Tarjoaa perusteen muutoksenhaulle Markkinaoikeudessa, jos periaatetta rikotaan
Rikkomuksilla voi olla vakavia seurauksia. EU-tuomioistuin totesi merkittävässä Succhi di Frutta -tuomiossaan, että "kaikille tarjoajille on tarjottava yhtäläiset mahdollisuudet tarjoustensa muotoilussa." Cobrief auttaa toimittajia seuraamaan hankintailmoituksia ja varmistamaan yhtäläisen tiedonsaannin koko prosessin ajan.
Tasapuolinen kohtelu on EU:n ja ETA:n hankintaoikeuden kulmakivi. Yhdessä syrjimättömyyden, avoimuuden ja suhteellisuuden kanssa se varmistaa, että julkiset sopimukset myönnetään oikeudenmukaisesti ja veronmaksajien rahat käytetään aidon kilpailun kautta.