Mikä on
PQQ
Tunnetaan myös nimellä: Pre-Qualification Questionnaire, esivalintakysely
PQQ (Pre-Qualification Questionnaire) on rakenteellinen kyselylomake, jota käytetään hankinnoissa potentiaalisten toimittajien soveltuvuuden arvioimiseen ennen kuin heidät kutsutaan jättämään varsinainen tarjous. Se toimii ensimmäisenä seulontavaiheena monivaiheisissa menettelyissä ja varmistaa, että vain pätevät ehdokkaat etenevät varsinaiseen kilpailuun.
Miten PQQ toimii?
Rajoitetussa menettelyssä tai muussa kaksivaiheisessa prosessissa hankintayksikkö julkaisee PQQ:n, jonka toimittajien on täytettävä. Vastausten perusteella hankintayksikkö arvioi, mitkä toimittajat täyttävät soveltuvuusvaatimukset ja soveltuvat osallistumaan jatkovaiheeseen.
Tyypillinen PQQ kattaa:
- Yritystiedot: oikeudellinen rakenne, rekisteröintitiedot ja yhteystiedot
- Taloudellinen asema: tilinpäätös, luottoluokitukset ja vakuutusturva
- Tekninen ja ammatillinen pätevyys: aiempi kokemus, pätevyydet ja resurssit
- Terveys-, turvallisuus- ja laatujärjestelmät: sertifikaatit, hallintajärjestelmät ja ympäristöpolitiikat
- Lainmukaisuus: poissulkemisperusteiden tarkistus
Vastauksia arvioidaan usein strukturoidulla pisteytysjärjestelmällä, jossa eri osioilla voi olla eri painoarvot sopimuksen luonteesta ja monimutkaisuudesta riippuen.
PQQ, ESPD ja esivalintakysely
EU:n ja ETA:n julkisissa hankinnoissa ESPD (European Single Procurement Document) on pitkälti korvannut perinteisen PQQ:n, kun direktiivi 2014/24/EU otti sen käyttöön standardoituna itseilmoituslomakkeena. ESPD noudattaa samaa periaatetta, eli toimittajat ilmoittavat täyttävänsä vaatimukset, mutta se on harmonisoitu koko Euroopan laajuisesti ja siirtää täyden dokumentaation sopimuksen tekemisen jälkeiseen vaiheeseen.
Työkalut kuten Cobrief voivat auttaa toimittajia tunnistamaan olennaiset esivalinta-mahdollisuudet ja seuraamaan niihin liittyviä vaatimuksia.
Terminologian muutoksista huolimatta taustalla oleva käsite pysyy monivaiheisen hankintamenettelyn ytimessä: toimittajien seulonta pätevyyden ja vaatimustenmukaisuuden osalta ennen kuin he investoivat resursseja varsinaisen tarjouksen valmisteluun.