Mikä on
konsortio
Tunnetaan myös nimellä: yhteenliittymä, ryhmittymä
Konsortio on itsenäisten yritysten ryhmä, joka yhdistää voimansa jättääkseen yhteisen tarjouksen julkisessa hankintamenettelyssä. Osallistuvat yritykset säilyvät juridisesti erillisinä, mutta toimivat yhtenä toimittajana hankintayksikköön nähden.
Miten konsortio toimii?
EU-direktiivi 2014/24/EU sallii nimenomaisesti talouden toimijoiden ryhmien osallistumisen hankintamenettelyihin yhdessä. Hankintayksikkö ei saa vaatia konsortiolta tiettyä oikeudellista muotoa ennen sopimuksen tekemistä, vain sen jälkeen, jos se on tarpeen asianmukaisen suorituksen kannalta. Kaikki konsortion jäsenet nimetään sopimuspuoliksi, mikä tekee heistä juridisesti tasavertaisia kumppaneita. Tämä erottaa konsortion alihankkijajärjestelystä, jossa vain pääurakoitsijalla on sopimussuhde.
Konsortion jäsenet voivat hyödyntää toistensa kapasiteettia ja kokemusta soveltuvuusvaatimusten täyttämisessä, mutta jokaisen jäsenen on jätettävä oma ESPD-ilmoituksensa. Konsortiolla on tyypillisesti yhteisvastuullisuus, mikä tarkoittaa, että jokainen jäsen vastaa sopimuksen täyttämisestä.
Milloin konsortio on tarkoituksenmukainen?
Konsortiot ovat erityisen hyödyllisiä seuraavissa tilanteissa:
- Suuret sopimukset: Projekti vaatii resursseja tai kapasiteettia, jota yksittäinen yritys ei pysty tarjoamaan
- Monialainen tarve: Sopimus kattaa eri erikoisaloja, kuten insinööri- ja arkkitehtuuriosaamista rakennushankkeessa
- PK-yritysten pääsy: Pienet ja keskisuuret yritykset voivat kilpailla sopimuksista, joita eivät pystyisi yksin hoitamaan
Kilpailulainsäädäntö asettaa tärkeitä rajoja. Yritykset, jotka kukin voisivat jättää itsenäisen tarjouksen, eivät saa laillisesti muodostaa konsortiota, sillä se katsotaan kilpailunvastaiseksi yhteistyöksi. Konsortio on sallittu vain, kun jäsenet tuovat toisiaan täydentäviä kykyjä, joita kenelläkään ei yksin ole.
Cobrief auttaa yrityksiä tunnistamaan oleelliset tarjouskilpailut, joissa konsortioon osallistuminen voi olla edullista, ja seuraamaan dokumentointivaatimuksia.
Konsortio mahdollistaa yritysten osallistumisen suurempiin ja monimutkaisempiin hankintoihin yhdessä. Se on tärkeä mekanismi julkisten hankintojen sääntelyssä, joka edistää laajempaa kilpailua ja avaa julkiset sopimukset laajemmalle toimittajajoukolle.