avoimuus

Avoimuus on julkisten hankintojen perusperiaate, joka edellyttää hankintayksiköiltä avointa toimintaa ja hankintaprosessin näkyvyyttä ja todennettavuutta kaikille osapuolille. Se varmistaa, että toimittajat voivat ymmärtää, ennakoida ja tarkistaa menettelyn aikana tehdyt päätökset.

Miten avoimuus toimii hankinnoissa?

Avoimuus käytännössä tarkoittaa, että hankintayksiköiden on oltava avoimia hankintaprosessin jokaisessa vaiheessa. Se alkaa hankintailmoituksesta, jossa kaikki olennaiset tiedot julkaistaan. Tarjouspyynnön on esitettävä selkeät vertailuperusteet ja vaatimukset, jotta toimittajat tietävät tarkalleen, mitä vastaan heitä arvioidaan.

Prosessin aikana kaikki yhdelle toimittajalle annetut lisätiedot on jaettava myös muille osallistujille. Sopimuksen tekemisen jälkeen hankintapöytäkirja varmistaa, että päätökset on dokumentoitu ja todennettavissa jälkikäteen.

EU-oikeudessa direktiivin 2014/24/EU 18 artiklan 1 kohta toteaa, että hankintayksiköiden on toimittava "avoimesti ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti". Artiklat 48-55 sisältävät yksityiskohtaiset julkaisuvelvoitteet.

Miksi avoimuus on tärkeää?

• Ehkäisee korruptiota: avoimuus tekee vaikeaksi suosia tiettyjä toimittajia tai tehdä päätöksiä suljettujen ovien takana
• Rakentaa luottamusta: sekä toimittajat että yleisö voivat todentaa, että julkisia varoja käytetään vastuullisesti
• Varmistaa tasapuolisen kohtelun: kun kaikilla on pääsy samoihin tietoihin, toimittajat kilpailevat tasavertaisesti
• Mahdollistaa muutoksenhaun: dokumentoidut prosessit antavat toimittajille perusteen haastaa päätöksiä, esimerkiksi Suomessa Markkinaoikeudessa

Avoimuusperiaate pätee myös EU:n kynnysarvojen alle jäävissä hankinnoissa, jos sopimuksella on mahdollinen rajat ylittävä intressi. Cobrief auttaa toimittajia pysymään ajan tasalla hankintailmoituksista ja varmistamaan, että kaikki relevantit tiedot avoimissa tarjouskilpailuissa tulevat huomioiduiksi.

Avoimuus on luottamuksen perusta julkisissa hankinnoissa. Ilman avoimuutta sääntelykehys menettää uskottavuutensa, ja ilman dokumentointia kukaan ei voi todentaa prosessin oikeudenmukaisuutta. Toimittajille avoimuus tarkoittaa, että heillä on aina oikeus ymmärtää, miksi päätös tehtiin.