arviointimalli

Arviointimalli on menetelmä, jolla hankintayksikkö muuntaa hinnan ja laadun vertailukelpoisiksi arvoiksi tarjousten paremmuusjärjestyksen määrittämiseksi. Vertailuperusteet määrittelevät mitä arvioidaan ja painotus kuinka paljon kukin peruste vaikuttaa, mutta arviointimalli on laskentamenetelmä, joka tuottaa lopullisen järjestyksen.

Miten arviointimalli toimii?

Keskeinen haaste on suoraviivainen: hinta on valuuttamääräinen luku, kun taas laatu on laadullinen arviointi. Arviointimalli muuttaa nämä vertailukelpoisiksi suureiksi, jotta hankintayksikkö voi määrittää, mikä tarjous tarjoaa parhaan vastineen rahalle.

EU/ETA-alueella käytetään kahta päälähestymistapaa:

• Pisteytysmalli sekä hinta että laatu muunnetaan pisteiksi. Pisteet painotetaan kunkin kriteerin mukaan, ja korkeimman kokonaispistemäärän saanut tarjous voittaa. Yleinen muunnelma on suhteellinen menetelmä, jossa pistero heijastaa tarjousten suhteellista hintaeroa.

• Laadun rahallinen arvottaminen laadullisille eroille annetaan rahallinen arvo, joka mukauttaa todellista tarjoushintaa. Alhaisimman arvioidun hinnan saanut tarjous voittaa. Tämä lähestymistapa pakottaa hankintayksikön ilmaisemaan maksuhalukkuutensa laadusta.

Keskeiset periaatteet

• Harkintavalta: Direktiivi 2014/24/EU ei määrää tiettyä arviointimallia. Hankintayksiköt voivat valita hankintaan parhaiten sopivan menetelmän.
• Ennakoitavuus: Jos malli on ilmoitettu tarjouspyynnössä, hankintayksikön on noudatettava sitä. Mallin vaihtaminen tarjousten avaamisen jälkeen rikkoo tasapuolisen kohtelun ja avoimuuden periaatteita.
• Suhteellisuus: Pisteytyksen on heijastettava todellisia eroja tarjousten välillä.
• Ajoitus: EU-tuomioistuin linjasi asiassa C-6/15 (Dimarso), että arviointimalli on pääsääntöisesti laadittava ennen tarjousten avaamista.

Cobrief auttaa toimittajia ymmärtämään, mitä arviointimallia tietyssä hankinnassa sovelletaan, jotta he voivat räätälöidä tarjouksensa sen mukaisesti.

Arviointimalli on silta hankintayksikön asettamien kriteerien ja saavutetun tuloksen välillä. Hyvin valittu malli varmistaa, että laatuerot huomioidaan oikeudenmukaisesti ja että kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous todella voittaa.