Vad är
tjänstekontrakt
Kallas aven: tjänsteupphandling
Ett tjänstekontrakt är ett offentligt kontrakt som avser utförande av tjänster. Det är en av de tre huvudsakliga kontraktstyperna inom offentlig upphandling, vid sidan av varukontrakt (köp av varor) och byggentreprenadkontrakt (byggnadsarbeten). Klassificeringen avgör vilka regler och tröskelvärden som gäller för upphandlingen.
Hur fungerar ett tjänstekontrakt?
När en offentlig verksamhet behöver tjänster, exempelvis städning, IT-drift, konsulttjänster eller transporter, måste den som regel genomföra ett upphandlingsförfarande. Leverantörer lämnar anbud baserat på upphandlingsdokumenten, och kontraktet tilldelas enligt fastställda tilldelningskriterier.
Vid blandade upphandlingar, där kontraktet innehåller inslag av både varor, tjänster och byggentreprenader, är det huvudföremålet som avgör klassificeringen. Både EU-domstolen och nationella överprövningsinstanser omklassificerar regelbundet kontrakt där den upphandlande myndigheten har tillämpat fel kategori.
Viktiga regler för tjänstekontrakt
- Tröskelvärden: Enligt EU-direktiv 2014/24/EU gäller tröskelvärdet 140 000 euro för statliga myndigheter och 216 000 euro för andra upphandlande myndigheter (perioden 2026-2027).
- Sociala och specifika tjänster: Vissa tjänstekontrakt inom sociala tjänster, hälsovård och utbildning har ett högre tröskelvärde på 750 000 euro och följer en förenklad upphandlingsordning.
- Värdeberäkning: Tjänstekontrakt som ingås regelbundet beräknas utifrån de senaste 12 månadernas förbrukning. Kontrakt utan fastställt totalpris beräknas över 48 månader.
- Ensamrättsundantag: Tjänstekontrakt kan undantas från upphandlingsreglerna om leverantören har ensamrätt som beviljats genom lag eller förordning.
Verktyg som Cobrief gör det enklare för leverantörer att hitta och bevaka utannonserade tjänstekontrakt på TED och nationella upphandlingsportaler.
Ett tjänstekontrakt är den kontraktstyp som gäller när det offentliga köper tjänster. Korrekt klassificering är avgörande för att följa regelverket. Fel kan leda till att upphandlingen behandlas enligt felaktiga regler, vilket kan resultera i överprövning och ogiltigförklaring av kontraktet.