rikstäckande kollektivavtal

Ett rikstäckande kollektivavtal är en överenskommelse mellan fackförbund och arbetsgivarorganisationer som reglerar löne- och arbetsvillkor för en hel bransch eller sektor. I offentlig upphandling spelar kollektivavtal en central roll: EU:s direktiv om tillräckliga minimilöner (2022/2041) kräver i artikel 9 att leverantörer i offentlig upphandling följer kollektivavtalade löner.

Hur fungerar rikstäckande kollektivavtal i upphandling?

I Sverige ska upphandlande myndigheter enligt LOU ställa arbetsrättsliga villkor avseende lön, semester och arbetstid när leverantörer utför arbete i Sverige. Villkoren ska motsvara nivåerna i ett centralt kollektivavtal för branschen. Kravet gäller för kontrakt som överstiger aktuella tröskelvärden och där villkoren är relevanta.

Systemet bygger på att den upphandlande myndigheten identifierar tillämpligt kollektivavtal och anger miniminivåer i upphandlingsdokumenten. Villkoren omfattar bestämmelser om:

• Minimilön och lönerevisioner
• Semester och arbetstid
• Övertidsersättning och obekväm arbetstid
• Försäkringar och pensionsavsättningar

En leverantör behöver inte vara bunden av kollektivavtalet, men måste erbjuda sina anställda villkor som minst motsvarar avtalets nivåer.

Den svenska modellen

Sverige har ett unikt system där lönebildningen i huvudsak sker genom kollektivavtal snarare än lagstiftning. Det finns inget lagstadgat minimilönskydd, utan det är de rikstäckande kollektivavtalen som sätter golvet. Omkring 90 procent av den svenska arbetsmarknaden omfattas av kollektivavtal, vilket ger systemet bred täckning.

När flera avtal kan vara tillämpliga väljer leverantören vilket som ska ligga till grund. Den upphandlande myndigheten kan inte kräva ett specifikt avtal, men ska kontrollera att det valda avtalet täcker det arbete som utförs. Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att hålla reda på vilka löne- och arbetsvillkor som gäller i olika upphandlingar.

Leverantörer och underleverantörer ska på begäran kunna dokumentera att de uppfyller de arbetsrättsliga villkoren. Efterlevnad av kollektivavtal är ett centralt inslag i arbetet mot osund konkurrens och social dumpning i offentlig upphandling.