Vad är
PQQ
Kallas aven: Pre-Qualification Questionnaire, kvalificeringsformulär
En PQQ (Pre-Qualification Questionnaire) är ett strukturerat frågeformulär som används i upphandlingar för att bedöma potentiella leverantörers lämplighet innan de bjuds in att lämna fullständiga anbud. Formuläret fungerar som en första gallring i flerstegsförfaranden, så att enbart kvalificerade leverantörer går vidare till huvudkonkurrensen.
Hur fungerar en PQQ?
I ett selektivt förfarande eller annat tvåstegsförfarande skickar den upphandlande myndigheten ut en PQQ som leverantörerna ska besvara. Utifrån svaren bedömer myndigheten vilka leverantörer som uppfyller kvalificeringskraven och är lämpliga att delta vidare.
En typisk PQQ innehåller frågor om:
- Företagsuppgifter: Organisationsform, registrering och kontaktinformation
- Ekonomisk ställning: Bokslut, kreditvärdighet och försäkringsskydd
- Teknisk och yrkesmässig kapacitet: Relevant erfarenhet, kompetens och resurser
- Arbetsmiljö och kvalitetssystem: Certifieringar, internkontroll och miljöledning
- Rättslig efterlevnad: Huruvida uteslutningsgrunder föreligger
Svaren utvärderas ofta med hjälp av en strukturerad poängmodell där olika avsnitt kan viktas olika beroende på kontraktets art och komplexitet.
PQQ och ESPD i svensk kontext
Inom EU/EES har ESPD (europeiskt enhetligt upphandlingsdokument) i stor utsträckning ersatt den traditionella PQQ:n för offentliga upphandlingar över tröskelvärdena. ESPD bygger på samma princip, att leverantören försäkrar att kraven är uppfyllda, men är standardiserat över hela Europa och baseras på egenförsäkran snarare än fullständig dokumentation i första steget.
I Storbritannien döptes PQQ formellt om till Selection Questionnaire (SQ) 2016 för att harmonisera med ESPD-kraven. Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att identifiera relevanta prekvalificeringar och hålla koll på vilka krav som ställs.
Även om PQQ som begrepp gradvis ersatts av ESPD och SQ i offentlig sektor lever konceptet vidare: att säkerställa att leverantörer är kvalificerade innan de lägger resurser på ett fullständigt anbud. För leverantörer som deltar i internationella upphandlingar är det viktigt att förstå PQQ-formatet.