Vad är
öppenhetslagen
Kallas aven: transparenslagen
Öppenhetslagen (norska: åpenhetsloven) är en norsk lag som trädde i kraft den 1 juli 2022. Den ålägger större företag att genomföra tillbörlig aktsamhet (due diligence) för att kartlägga risker för negativa konsekvenser på mänskliga rättigheter och anständiga arbetsvillkor, i den egna verksamheten och genom hela leveranskedjan. Liknande lagstiftning diskuteras på EU-nivå genom Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CS3D), som väntas ställa jämförbara krav inom hela EES.
Hur fungerar öppenhetslagen?
Lagen bygger på OECD:s riktlinjer för multinationella företag och ålägger företagen tre huvudsakliga skyldigheter:
- Tillbörlig aktsamhet (§ 4): Företaget ska kartlägga faktiska och potentiella negativa konsekvenser och vidta åtgärder för att stoppa, förebygga eller begränsa dem. Skyldigheten omfattar alla led av underleverantörer, inte bara direkta leverantörer.
- Redovisningsskyldighet (§ 5): En offentlig redogörelse för aktsamhetsarbetet ska publiceras senast den 30 juni varje år.
- Informationsskyldighet (§ 6-7): Vem som helst kan begära information om hur företaget hanterar negativa konsekvenser. Företaget ska svara inom tre veckor.
Lagen gäller för "större företag" som uppfyller minst två av tre villkor: omsättning över 70 miljoner NOK, balansomslutning över 35 miljoner NOK, eller fler än 50 årsarbetskrafter.
Betydelse för offentlig upphandling
I Norge kräver redan upphandlingslagstiftningen att upphandlande myndigheter främjar mänskliga rättigheter i sina upphandlingar. Öppenhetslagen stärker detta genom att ge en konkret standard som myndigheter kan hänvisa till. Bristande efterlevnad kan utgöra grund för uteslutning, och vid allvarliga brott som tvångsarbete är uteslutning obligatorisk.
EU:s CS3D-direktiv kommer att införa liknande krav i hela EES. Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att bevaka upphandlingar där krav på socialt ansvar och tillbörlig aktsamhet är centrala.
Öppenhetslagen kopplar samman företagens ansvar för mänskliga rättigheter med offentlig upphandling. För leverantörer som söker offentliga kontrakt innebär det att tillbörlig aktsamhet alltmer är både ett lagkrav och en konkurrensfördel.