Vad är
LOU
Kallas aven: lagen om offentlig upphandling
LOU (lagen om offentlig upphandling, 2016:1145) är det svenska regelverket som styr hur offentliga myndigheter ska köpa varor och tjänster. Lagen bygger på EU-direktiv 2014/24/EU och säkerställer att skattemedel används på ett rättvist och effektivt sätt. I Norge motsvaras LOU av FOA (forskrift om offentlige anskaffelser).
Hur fungerar LOU?
LOU delar in upphandlingar i olika kategorier baserat på värde. En viktig gräns är tröskelvärdet, som avgör vilka regler som gäller. EU:s tröskelvärden för statliga myndigheter ligger på cirka 1,6 miljoner SEK för varor och tjänster (för perioden 2024-2025). Under det värdet, men över direktupphandlingsgränsen på 700 000 SEK, gäller förenklade regler.
När en upphandlande myndighet ska göra ett inköp måste den följa bestämda processer:
- Den måste upprätta upphandlingsdokument som beskriver vad som ska köpas
- Sedan måste den annonsera upphandlingen i en registrerad annonsdatabas, och vid EU-upphandlingar även i TED
- Intresserade leverantörer kan sedan lämna anbud
- Slutligen väljs en vinnare baserat på fördefinierade tilldelningskriterier
LOU ställer även krav på:
- Att leverantörer behandlas lika (likabehandlingsprincipen)
- Vilken dokumentation som krävs
- Hur lång tid leverantörer ska få för att lämna anbud (minimifrister)
- Att avtalsspärr respekteras innan kontrakt tecknas
Verktyg som Cobrief hjälper leverantörer att navigera dessa regler och hitta relevanta upphandlingar att delta i.
Viktiga undantag
Inte alla offentliga inköp behöver följa det fullständiga regelverket. Direktupphandling kan användas för köp under 700 000 SEK enligt LOU. Det finns även separata lagar som LUF (lagen om upphandling inom försörjningssektorerna) och LUFS (lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet) som gäller för specifika sektorer.
LOU är utformad för att säkerställa konkurrens, likabehandling och transparens i offentliga upphandlingar. Upphandlingsmyndigheten och Konkurrensverket ger vägledning och tillsyn, vilket gör det enklare för både myndigheter och leverantörer att följa reglerna.