Vad är en
leveranskedja
Kallas aven: försörjningskedja
En leveranskedja omfattar alla led av leverantörer och underleverantörer som är involverade i att leverera en vara eller tjänst, från råvarustadiet till färdig produkt. I offentlig upphandling är begreppet centralt eftersom upphandlande myndigheter har ett ansvar för att arbetsvillkor och mänskliga rättigheter respekteras genom hela kedjan, inte bara hos huvudleverantören.
Hur fungerar en leveranskedja?
Tänk på det som en stafett: varje led i kedjan tar emot insatsvaror från föregående led och levererar vidare till nästa. En leverantör som vinner ett offentligt kontrakt använder ofta underleverantörer, som i sin tur kan ha egna underleverantörer. Tillsammans bildar dessa led leveranskedjan.
EU:s direktiv om tillbörlig aktsamhet för företag (CSDDD), antaget 2024, kräver att stora företag identifierar, förebygger och mildrar negativa konsekvenser för mänskliga rättigheter och miljö genom sina leveranskedjor. Direktivet kopplar efterlevnad direkt till möjligheten att delta i offentlig upphandling.
Krav på leveranskedjan i upphandling
EU:s upphandlingsramverk adresserar leveranskedjan genom flera mekanismer:
- Begränsning av underleverantörsled: Vissa länder begränsar antalet led för att förbättra kontrollen. I Sverige kan den upphandlande myndigheten ställa krav på insyn i underleverantörskedjan.
- Aktsamhetsbedömningar: CSDDD skapar en direkt koppling mellan aktsamhet i leveranskedjan och offentlig upphandling. Myndigheter kan använda efterlevnad som tilldelningskriterium eller uteslutningsgrund.
- Arbetsrättsliga villkor: Nationella regelverk ställer krav på anständiga arbetsvillkor genom alla led, exempelvis avseende minimilön och kollektivavtalsenliga villkor.
Syftet är att motverka arbetslivskriminalitet och säkerställa att offentliga medel stödjer ansvarsfulla affärsmetoder. Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att identifiera upphandlingar där krav på leveranskedjan är särskilt framträdande.
Leveranskedjan har blivit ett nyckelbegrepp i offentlig upphandling inom EU. Med CSDDD och skärpta nationella krav behöver både köpare och leverantörer ha god insyn i varje led i kedjan.