Vad är
hälso- och sjukvårdstjänster
Kallas aven: sociala och andra särskilda tjänster
Hälso- och sjukvårdstjänster utgör en egen kategori i EU:s och EES upphandlingslagstiftning med förenklade regler, ofta kallade "det lättare förfarandet". Kategorin omfattar hälso- och sjukvård, omsorgstjänster, socialt arbete och arbetsmarknadsstöd. Eftersom dessa tjänster berör utsatta grupper och präglas av nationella traditioner ger direktiven upphandlande myndigheter större flexibilitet än vid vanliga tjänstekontrakt.
Hur fungerar det lättare förfarandet?
Artiklarna 74-77 i direktiv 2014/24/EU fastställer det lättare förfarandet för tjänster som listas i bilaga XIV. Tröskelvärdet för dessa tjänster är 750 000 euro, betydligt högre än standardtrösklarna för varor och tjänster.
Under tröskelvärdet styrs upphandlingen helt av nationell lag. I Sverige regleras detta genom LOU kapitel 19. Över tröskelvärdet ska upphandlande myndigheter:
- Publicera en annons i TED
- Respektera principerna om transparens och likabehandling
- Publicera resultatet av upphandlingen
Utöver dessa skyldigheter utformar medlemsstaterna sina egna procedurregler, vilket gör det möjligt att anpassa processen till användarnas behov och kontinuitet i vården.
Viktiga särdrag
- Reserverade kontrakt: Enligt artikel 77 kan medlemsstater reservera vissa hälso- och sjukvårdskontrakt för icke-vinstdrivande organisationer som återinvesterar överskott i sin samhällsnyttiga verksamhet
- Flexibla tilldelningskriterier: Kostnadsaspekter kan uteslutas från kriterierna, så att upphandlande myndigheter kan fastställa ett pris och konkurrera enbart på kvalitet
- Längre ramavtal: Den vanliga fyraårsgränsen för ramavtal gäller inte för hälso- och sjukvårdstjänster
- CPV-koder: Berörda tjänster listas i bilaga XIV och inkluderar CPV-koderna 85000000-85323000
Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att upptäcka upphandlingar inom hälso- och sjukvårdstjänster och förbereda anbud anpassade till denna kategori.
Hälso- och sjukvårdstjänster har en unik ställning i EU:s och EES upphandlingslagstiftning. Det lättare förfarandet erkänner att dessa tjänster riktar sig till utsatta grupper och har egenskaper som kräver flexibilitet, samtidigt som transparens och rättvis tillgång för kvalificerade leverantörer säkerställs.