Vad är
grundläggande principer
Kallas aven: upphandlingsprinciperna
De grundläggande principerna för offentlig upphandling är de överordnade spelregler som styr hur offentliga kontrakt ska tilldelas. Enligt EU-direktiv 2014/24/EU (artikel 18) ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer likvärdigt och utan diskriminering samt agera transparent och proportionellt. Dessa principer utgör den rättsliga grunden för alla offentliga upphandlingsförfaranden inom EES.
Hur fungerar de grundläggande principerna?
Principerna fyller två viktiga funktioner. För det första skapar de självständiga rättigheter och skyldigheter. EU-domstolen och nationella överprövningsinstanser härleder regelbundet konkreta krav direkt från principerna. För det andra vägleder de tolkningen av enskilda bestämmelser i upphandlingslagstiftningen.
Konkurrens innebär att kontrakt ska tilldelas genom konkurrensutsatta förfaranden för att säkerställa effektiv användning av offentliga medel. Likabehandling innebär att alla leverantörer ska få samma information och bedömas utifrån identiska kriterier. Transparens kräver att upphandlingsdokumenten tydligt anger vad som upphandlas, vilka krav som gäller och vilka tilldelningskriterier som tillämpas. Icke-diskriminering förbjuder behandling som missgynnar leverantörer på grund av nationalitet. Proportionalitet innebär att kraven som ställs ska stå i rimlig proportion till kontraktets art, omfattning och värde.
Varför är principerna viktiga?
- De ger leverantörer rättssäkerhet och förutsägbara villkor
- De förhindrar favorisering, korruption och obefogad diskriminering
- De säkerställer effektiv användning av offentliga medel
- Överträdelser kan prövas av förvaltningsdomstol
I Sverige är principerna kodifierade i LOU och tillämpas av alla upphandlande myndigheter och enheter. Verktyg som Cobrief hjälper leverantörer att bevaka upphandlingar där dessa principer är särskilt relevanta.
De grundläggande principerna är fundamentet i offentlig upphandlingsrätt i hela EES. De säkerställer att konkurrensen om offentliga kontrakt sker på lika och rättvisa villkor, och ger leverantörer förtroende för att processerna är transparenta och möjliga att överpröva.