del I

Del I i lagen om offentlig upphandling (LOU 2016:1145) innehåller de grundläggande bestämmelser som gäller för alla offentliga upphandlingar i Sverige. Denna del utgör regelverkets fundament. Oavsett om en upphandling följer reglerna för upphandlingar över eller under EU:s tröskelvärden, gäller bestämmelserna i del I alltid. Tänk på del I som spelreglerna alla måste följa, medan övriga delar lägger till ytterligare krav baserat på upphandlingens värde.

Hur fungerar del I?

Del I omfattar 1-4 kap. i LOU och reglerar bland annat lagens tillämpningsområde, vilka myndigheter som är upphandlande, definitioner av centrala begrepp samt de grundläggande upphandlingsprinciperna. Dessa principer, som härstammar från EU-fördragen, är:

• Principen om icke-diskriminering: Leverantörer får inte diskrimineras på grund av nationalitet
• Principen om likabehandling: Alla leverantörer ska behandlas lika
• Principen om öppenhet: Upphandlingsprocessen ska vara transparent
• Proportionalitetsprincipen: Kraven ska stå i rimlig proportion till det som upphandlas
• Principen om ömsesidigt erkännande: Intyg och certifikat från andra EU/EES-länder ska godtas

Vad reglerar del I?

Del I innehåller bland annat:

• Tillämpningsområde: Vilka organisationer och kontrakt som omfattas av lagen
• Undantag: Exempelvis försvars- och säkerhetsupphandlingar eller kontrakt baserade på ensamrätt
• Definitioner: Centrala begrepp som varukontrakt, tjänstekontrakt och byggentreprenadkontrakt
• Tröskelvärden: De beloppsgränser som avgör vilka procedurregler som gäller

De grundläggande principerna i del I är särskilt viktiga eftersom de genomsyrar hela upphandlingsprocessen. Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att hitta relevanta upphandlingar oavsett vilken del av regelverket som tillämpas.

Del I är alltså inte en egen procedur, utan det gemensamma fundament som all offentlig upphandling i Sverige bygger på. Att förstå dessa regler är första steget för både upphandlande myndigheter och leverantörer som arbetar med offentliga inköp.