berörda leverantörer

Berörda leverantörer är ett juridiskt begrepp inom offentlig upphandling som beskriver alla leverantörer som har deltagit i en konkurrens och har rätt till information om tilldelningsbeslutet. Begreppet avgränsar vem den upphandlande myndigheten är skyldig att underrätta innan kontraktet tecknas med den vinnande leverantören.

Vilka räknas som berörda leverantörer?

Enligt LOU (2016:1145) och EU-direktiv 2014/24/EU är en berörd leverantör varje ekonomisk aktör som har lämnat anbud i upphandlingsförfarandet och som inte redan har uteslutits slutgiltigt. Även sökande, det vill säga de som ansökt om att få delta i ett selektivt eller förhandlat förfarande, räknas som berörda om de ännu inte fått besked om att deras ansökan avslagits.

I praktiken innebär det att om fem leverantörer lämnar anbud och alla kvalificerar sig är samtliga fem berörda leverantörer. Om två uteslutits under kvalificeringen och underrättats om detta är enbart de tre kvarvarande berörda.

Vilka rättigheter har berörda leverantörer?

Rättsmedeldirektivet 2007/66/EG och LOU ger berörda leverantörer flera viktiga rättigheter:

• Underrättelse: Myndigheten ska skicka ett skriftligt tilldelningsbeslut till alla berörda leverantörer samtidigt
• Motivering: Underrättelsen ska innehålla namnet på vinnaren och en redogörelse för det vinnande anbudets egenskaper och fördelar utifrån tilldelningskriterierna
• Avtalsspärr: En avtalsspärr på minst 10 dagar (15 dagar vid icke-elektronisk kommunikation) måste löpa innan kontraktet får tecknas
• Överprövningsrätt: Berörda leverantörer kan ansöka om överprövning hos förvaltningsrätten om de anser att tilldelningen strider mot regelverket

Om den vinnande leverantören är den enda berörda leverantören behöver avtalsspärr inte tillämpas. Verktyg som Cobrief hjälper leverantörer att följa tilldelningsbeslut och viktiga tidsfrister, så att möjligheten att överpröva inte går förlorad.

Berörda leverantörer är ett centralt begrepp för rättssäkerheten vid offentlig upphandling. Det säkerställer att alla som investerat tid och resurser i en konkurrens får möjlighet att kontrollera att processen varit korrekt och att de kan agera innan kontraktet blir slutgiltigt.