arbetsmiljöförsäkran

En arbetsmiljöförsäkran är ett formulär där leverantörer intygar att de följer gällande arbetsmiljölagstiftning. I norsk offentlig upphandling användes dokumentet tidigare som ett obligatoriskt kvalificeringskrav, men kravet togs bort 2015. I Sverige finns inget motsvarande obligatoriskt formulär, men upphandlande myndigheter kan ställa liknande krav på systematiskt arbetsmiljöarbete.

Hur fungerar en arbetsmiljöförsäkran?

Försäkran är ett skriftligt intyg om att företaget bedriver systematiskt arbetsmiljöarbete i enlighet med gällande lagstiftning. I Sverige regleras det systematiska arbetsmiljöarbetet genom Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1). Dokumentet undertecknas av företagsledningen och bekräftar att verksamheten uppfyller tillämpliga krav.

I norsk praxis lämnades försäkran tillsammans med anbudet och fungerade som ett kvalificeringskrav. Leverantörer som inte lämnade in dokumentet avvisades oavsett anbudets kvalitet.

Varför togs det obligatoriska kravet bort?

I Norge var arbetsmiljöförsäkran obligatorisk för alla upphandlingar över 100 000 NOK. Kravet infördes i slutet av 1990-talet och avskaffades den 1 juli 2015 som en del av en förenkling av upphandlingsregelverket.

Regeringen bedömde att försäkran inte var ett effektivt verktyg för att säkerställa faktisk efterlevnad. I praktiken hade dokumentet liten betydelse utöver att vara ett formellt krav, eftersom skyldigheterna redan följde av annan lagstiftning.

Används arbetsmiljöförsäkran fortfarande?

Inom EU och EES har ESPD i stor utsträckning tagit över som standardiserad egenförsäkran vid upphandlingar över tröskelvärdena, där arbetsmiljörelaterade krav kan ingå som kvalificeringskriterier. I Sverige kan upphandlande myndigheter kräva att leverantörer redovisar sitt systematiska arbetsmiljöarbete som del av kvalificeringen. Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att hålla reda på vilka dokument som krävs i varje enskild upphandling.

Arbetsmiljöförsäkran illustrerar hur regelförenkling möter praktik. Även utan lagkrav upplever många upphandlande myndigheter ett behov av att verifiera leverantörers arbetsmiljöarbete, och liknande intyganden lever kvar som frivilliga verktyg i offentlig upphandling.