allmängiltiga kollektivavtal

Allmängiltiga kollektivavtal är kollektivavtal som genom lag eller förordning har utsträckts till att gälla alla arbetstagare i en viss bransch, även de som inte är parter i det ursprungliga avtalet. Inom EU och EES spelar dessa avtal en viktig roll för att fastställa miniminivåer för löner och arbetsvillkor, särskilt för utstationerade arbetstagare och vid offentlig upphandling.

Hur fungerar allmängiltiga kollektivavtal?

Enligt EU:s utstationeringsdirektiv (96/71/EG) kan medlemsstater kräva att utstationerade arbetstagare erhåller villkor som fastställs i kollektivavtal som förklarats allmängiltiga. Det innebär att avtalets minimivillkor gäller för alla företag i den aktuella branschen och det geografiska området, inte bara de som är bundna av det ursprungliga avtalet.

Det reviderade utstationeringsdirektivet (2018/957) stärkte ramverket genom att införa lika lön från första dagen och ge medlemsstater möjlighet att tillämpa representativa regionala eller branschvisa kollektivavtal.

I Sverige är situationen annorlunda. Den svenska arbetsmarknadsmodellen bygger på att kollektivavtal är frivilliga och förhandlas mellan parterna. Sverige har inte infört allmängiltigförklaring, utan förlitar sig istället på hög organisationsgrad och den så kallade Lex Laval-lagstiftningen för att reglera villkor för utstationerade arbetstagare.

Betydelse för offentlig upphandling

Artikel 18(2) i upphandlingsdirektivet 2014/24/EU kräver att medlemsstater vidtar åtgärder för att säkerställa efterlevnad av social- och arbetsrättslig lagstiftning, inklusive skyldigheter som härrör från kollektivavtal. Upphandlande myndigheter ska se till att leverantörer följer tillämpliga arbetsrättsliga regler vid utförande av offentliga kontrakt.

I LOU (2016:1145) 17 kap. finns bestämmelser om arbetsrättsliga villkor. Vid upphandlingar som överstiger tröskelvärdena ska den upphandlande myndigheten ställa särskilda villkor avseende lön, semester och arbetstid om det är behövligt. Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att bevaka vilka arbetsrättsliga krav som ställs i olika upphandlingsförfaranden.

Arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling är en viktig mekanism för att motverka social dumpning. Genom att säkerställa att alla aktörer i en bransch uppfyller samma miniminormer skyddas både rättvis konkurrens och arbetstagares rättigheter.