Remissyttrande: NOU 2024:9 - Ny lag om offentlig upphandling
Ny lag om offentlig upphandling är på remiss i Stortinget. Vi skickade våra synpunkter och betonar vikten av gratis, obegränsad och elektronisk tillgång till upphandlingsdokumenten för att främja innovation.
📣 Remiss i Stortinget
Ny lag om offentlig upphandling är på remiss i Stortinget. I helgen skickade vi våra synpunkter, där vi betonar vikten av gratis, obegränsad och elektronisk tillgång till upphandlingsdokumenten för att främja innovation i upphandlingsprocessen.
Kort sammanfattat anser vi att det måste bli enklare att få tillgång till fullständig information om offentliga upphandlingar, som idag ofta är dold bakom inloggning och tungrodda användarupplevelser i proprietära konkurrenssystem.
Läs hela vårt remissyttrande nedan, eller ladda ner det har.
Remissyttrande: NOU 2024:9
Ny lag om offentlig upphandling
Cobrief AS
Oslo, 31.08.2024
Cobrief AS hänvisar till remissen av NOU 2024: 9 Ny lag om offentlig upphandling. Vi har knutit några synpunkter till delen om elektronisk tillgång till upphandlingsdokumenten:
Cobrief är ett norskt mjukvarubolag som utvecklar en produkt för att göra det enklare för små och stora företag att delta i offentliga upphandlingar. Ett av Cobriefs huvudmål är att öka antalet kvalificerade leverantörer i upphandlingar, så att offentliga inköpare ska få fler anbud av hög kvalitet och till ett mer konkurrenskraftigt pris.
För att dra nytta av det digitaliseringsarbete som gjorts i upphandlingsprocessen de senaste åren är det viktigt att upphandlingsdokumenten är tillgängliga för alla - inte bara för leverantörerna via manuell elektronisk nedladdning, utan även för nedladdning via programvara från tredjeparter (t.ex. via öppna API:er eller genom att "crawla" innehåll).
Lagtexten är inte tillräckligt tydlig, och KGV-leverandörerna nekar tillgång till att hämta upphandlingsdokumenten om detta görs automatiserat med hjälp av programvara. Vi har fått detta motiverat med att lagtexten enbart refererar till leverantörernas manuella tillgång till upphandlingsdokumenten. Denna begränsning innebär att varken leverantörerna själva eller tredjepartssystem som agerar på leverantörernas vägnar får tillgång till dokumenten utan att manuellt ladda ner dem från ett proprietärt KGV-system.
I utredningen inkluderar lagförslaget följande paragraf:
I § 15-8 Elektronisk tillgång till upphandlingsdokumenten
(1) Uppdragsgivaren ska ge gratis, direkt och obegränsad elektronisk tillgång till upphandlingsdokumenten. Kungörelsen eller inbjudan ska innehålla internetadressen där upphandlingsdokumenten är tillgängliga.
För att tydliggöra att upphandlingsdokumenten också måste vara tillgängliga för tredjeparter och leverantörernas programvara - som hämtar dokumenten med hjälp av "crawling" eller API:er - föreslås det att det inkluderas information om att elektronisk tillgång även ska gälla programmatisk tillgång för tredjeparter - antingen i själva lagförslaget eller som en del av förarbetet till lagen.
Cobrief anser att lagstadgad tillgång till upphandlingsdokumenten för leverantörernas programvara kommer att säkerställa att Norge kan dra nytta av befintliga och framtida teknologiska framsteg som är beroende av öppen och tillgänglig data. På så sätt kan både det offentliga, det privata näringslivet och produktbolag som Cobrief skapa innovation och effektivisering i upphandlingsprocessen, som ger bättre konkurrensvillkor och kommer både inköparna och leverantörerna till godo.
Jonas KlafstadMedgrundare och VD