Hva er
PQQ
Også kjent som: Pre-Qualification Questionnaire
En PQQ (Pre-Qualification Questionnaire) er et strukturert spørreskjema som brukes i anskaffelser for å vurdere potensielle leverandørers egnethet før de inviteres til å levere tilbud. Skjemaet fungerer som en første siling i flertrinns konkurranser, slik at kun kvalifiserte leverandører går videre til hovedkonkurransen.
Hvordan fungerer en PQQ?
I en begrenset anbudskonkurranse eller annen totrinns prosedyre sender oppdragsgiveren ut en PQQ som leverandørene må besvare. Basert på svarene vurderer oppdragsgiveren hvilke leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene og er egnet til å delta videre.
En typisk PQQ inneholder spørsmål om:
- Selskapsopplysninger — organisasjonsform, registrering og kontaktinformasjon
- Økonomisk stilling — regnskap, kredittvurdering og forsikringsdekning
- Teknisk og faglig kapasitet — relevant erfaring, kompetanse og ressurser
- HMS og kvalitetssystemer — sertifiseringer, internkontroll og miljøstyring
- Juridisk etterlevelse — hvorvidt det foreligger avvisningsgrunnlag
Svarene vurderes ofte etter en strukturert poengmodell, der ulike seksjoner kan vektes forskjellig avhengig av kontraktens art og kompleksitet.
PQQ og ESPD i norsk kontekst
I Norge og EU/EØS har ESPD (europeisk egenerklæringsskjema) i stor grad erstattet den tradisjonelle PQQ-en for offentlige anskaffelser over EØS-terskelverdiene. ESPD bygger på samme prinsipp — leverandøren erklærer at kravene er oppfylt — men er standardisert på tvers av Europa og basert på egenerklæring fremfor full dokumentasjon i første runde.
Begrepet PQQ brukes fortsatt mye i internasjonal og privat sektor, samt i land utenfor EU/EØS. I Storbritannia ble PQQ formelt omdøpt til Selection Questionnaire (SQ) i 2016 for å harmonisere med ESPD-kravene. Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å identifisere relevante prekvalifiseringer og holde oversikt over kravene som stilles.
Selv om PQQ som begrep gradvis er blitt erstattet av ESPD og SQ i offentlig sektor, lever konseptet videre: å sikre at leverandører er kvalifisert før de bruker ressurser på et fullstendig tilbud. For leverandører som deltar i internasjonale anbud, er det viktig å forstå PQQ-formatet og hva som forventes.