påseplikt

Påseplikt er den lovpålagte plikten til å undersøke og følge opp at leverandører og underleverandører overholder allmenngjorte lønns- og arbeidsvilkår. Plikten er regulert i forskrift om informasjons- og påseplikt og innsynsrett, hjemlet i allmenngjøringsloven, og gjelder for både offentlige og private virksomheter som bestiller tjenester i bransjer med allmenngjorte tariffavtaler.

Hvordan fungerer påseplikt?

Påseplikt innebærer at bestillere og hovedleverandører skal iverksette systemer og rutiner for å kontrollere at allmenngjøringsforskriftene etterleves. I praksis betyr dette å ta inn kontraktsklausuler om at arbeidstakere minst skal ha lønns- og arbeidsvilkår i tråd med gjeldende allmenngjøringsforskrift, og å følge opp gjennom stikkprøver og dokumentasjonsinnhenting.

Hvem som har påseplikt avhenger av kontraktskjeden. Hovedleverandøren har påseplikt for alle ledd av underleverandører som utfører arbeid dekket av en allmenngjøringsforskrift. Brukes det ikke underleverandører, har bestilleren selv påseplikt overfor leverandøren.

Påseplikt må skilles fra kontrollplikt. Offentlige oppdragsgivere har kontrollplikt etter forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter for kontrakter over 1 550 000 kroner. Påseplikten gjelder uavhengig av kontraktsverdien — forutsatt at arbeidet utføres i en bransje med allmenngjort tariffavtale.

Hvordan oppfylle påseplikten?

Arbeidstilsynet anbefaler følgende tiltak:

• Lag rutiner for hvordan påseplikten skal ivaretas, med tydelig ansvarsfordeling
• Kontraktsklausuler som krever at arbeidstakere har minst allmenngjorte lønns- og arbeidsvilkår
• Risikovurdering av den enkelte kontrakt for å vurdere sannsynligheten for brudd
• Stikkprøver for å kontrollere at leverandøren faktisk overholder vilkårene

Plikten gjelder i bransjer som bygg og anlegg, renhold, overnatting og servering, og skips- og verftsindustri — områder der risikoen for sosial dumping er størst. Dersom påseplikten ikke overholdes, kan Arbeidstilsynet gi pålegg, ilegge tvangsmulkt eller stanse arbeidet. Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å holde oversikt over hvilke krav til lønns- og arbeidsvilkår som gjelder i ulike anbudskonkurranser.

Påseplikten er et sentralt virkemiddel for å sikre at arbeidstakere i utsatte bransjer får de vilkårene de har krav på. Sammen med seriøsitetskrav og Norgesmodellen utgjør den et viktig ledd i kontraktsoppfølgingen og kampen mot arbeidslivskriminalitet i norsk næringsliv.