markedsundersøkelse

En markedsundersøkelse er en systematisk kartlegging av leverandører, produkter, tjenester og konkurransesituasjonen i et marked. I offentlige anskaffelser er dette et viktig steg i planleggingsfasen, der oppdragsgiver samler inn informasjon for å forstå hva markedet kan tilby — før en konkurranse kunngjøres.

Hvordan fungerer en markedsundersøkelse?

En markedsundersøkelse starter typisk med desk research: innhenting av informasjon fra databaser, bransjestatistikk, leverandørregistre og tidligere kontrakter. Hjemmelen finnes i FOA § 12-1, som fastslår at oppdragsgiver kan gjennomføre markedsundersøkelser for å forberede anskaffelsen og gi informasjon til leverandørene om sine planer og behov. Tilsvarende bestemmelse finnes i § 8-1 for anskaffelser under EØS-terskelverdiene.

Tenk på det som forarbeidet før du setter i gang et større prosjekt — jo bedre du kjenner terrenget, desto bedre beslutninger tar du. Resultatene fra undersøkelsen legger grunnlaget for valg av konkurransestrategi, utforming av kravspesifikasjoner og vurdering av om det er behov for en mer formell markedsdialog med leverandører.

Typiske metoder

Oppdragsgiver kan gjennomføre en markedsundersøkelse gjennom:

• Desk research: Søk i leverandørregistre, bransjestatistikk og offentlige databaser
• RFI (Request for Information): Formell forespørsel til markedet om kapasitet og tilgjengelige løsninger
• Veiledende kunngjøring: Publisering på Doffin for å informere markedet og motta tilbakemeldinger
• Analyse av tidligere kontrakter: Gjennomgang av erfaringer fra tilsvarende anskaffelser

En viktig forutsetning er at informasjonen som innhentes ikke gir noen leverandør en urimelig konkurransefordel. Prinsippene om likebehandling og transparens gjelder også i denne fasen. KOFA har i sin praksis understreket at en grundig markedsundersøkelse er avgjørende dersom oppdragsgiver vil benytte unntak fra kunngjøringsplikten — mangelfull kartlegging kan føre til at en direkte anskaffelse vurderes som ulovlig.

Verktøy som Cobrief kan gjøre det enklere å holde oversikt over relevante markedsmuligheter og følge med på kommende konkurranser.

En god markedsundersøkelse gir bedre beslutningsgrunnlag, reduserer risikoen for mislykkede konkurranser og sikrer at kravene som stilles er realistiske og tilpasset det markedet faktisk kan levere.