konkurranse med forhandling

Konkurranse med forhandling er en anskaffelsesprosedyre der oppdragsgiver får mulighet til å forhandle med leverandørene om innholdet i tilbudene. Til forskjell fra en åpen anbudskonkurranse, der tilbudene vurderes slik de er levert, gir denne prosedyren rom for dialog og stegvis forbedring av tilbudene gjennom forhandlingsrunder.

Hvordan fungerer konkurranse med forhandling?

Prosedyren gjennomføres i to trinn. Først kunngjøres konkurransen på Doffin, og alle interesserte leverandører kan sende inn forespørsel om å delta. Oppdragsgiver gjennomfører deretter en prekvalifisering der leverandørenes kvalifikasjoner vurderes. Bare kvalifiserte leverandører inviteres til å levere tilbud — og oppdragsgiver må invitere minst tre for å sikre reell konkurranse.

Etter at de innledende tilbudene er mottatt, forhandler oppdragsgiver med leverandørene for å forbedre tilbudene. Det kan forhandles om pris, kvalitet, tekniske løsninger, kontraktsvilkår og andre sider ved tilbudet. Forhandlingene kan gjennomføres i flere runder, og antall leverandører kan reduseres underveis. Når forhandlingene avsluttes, settes en felles frist for endelige tilbud — som ikke kan forhandles videre.

Når kan prosedyren brukes?

For anskaffelser over EØS-terskelverdi krever FOA § 13-2 at minst ett vilkår er oppfylt:

• Oppdragsgivers behov krever tilpasninger i tilgjengelige løsninger
• Anskaffelsen inkluderer design eller innovative løsninger
• Kompleksitet, risiko eller rettslig sammensetning gjør forhandlinger nødvendig
• Kravspesifikasjonen kan ikke utformes presist nok på forhånd
• En forutgående anbudskonkurranse ga kun uakseptable tilbud

Under EØS-terskelverdi kan oppdragsgiver fritt velge denne prosedyren. Det er ikke tillatt å forhandle om absolutte krav i konkurransegrunnlaget eller tildelingskriteriene, og alle leverandører skal likebehandles gjennom hele prosessen. Verktøy som Cobrief gjør det enklere å oppdage konkurranser med forhandling tidlig, slik at leverandører kan forberede seg grundig til forhandlingsrundene.

Konkurranse med forhandling gir oppdragsgiver fleksibilitet til å optimalisere tilbudene gjennom dialog, og er særlig godt egnet for komplekse anskaffelser der behovet ikke lar seg beskrive fullt ut på forhånd. Prosedyren balanserer forhandlingsrommet med strenge krav til likebehandling og transparens.