innovasjon

Innovasjon i offentlige anskaffelser handler om å bruke det offentliges innkjøpskraft til å fremme nye eller vesentlig forbedrede løsninger. Anskaffelsesforskriften § 4-5 definerer innovasjon som innføring av en ny eller vesentlig forbedret vare, tjeneste eller prosess — inkludert nye produksjonsmetoder, markedsføringsmetoder og organisasjonsformer.

Hvordan fungerer innovasjon i anskaffelser?

Anskaffelsesloven § 5 gir oppdragsgivere adgang til å stille krav og kriterier som fremmer innovasjon, forutsatt at de har tilknytning til leveransen. Stortinget vedtok i februar 2026 en ny bestemmelse som synliggjør dette handlingsrommet ytterligere — en tydelig oppfordring til å legge til rette for innovasjon gjennom anskaffelser.

DFØ skiller mellom tre hovedformer:

• Innovasjonsvennlige anskaffelser: Oppdragsgiver bruker funksjonskrav fremfor detaljerte spesifikasjoner, slik at leverandører kan tilby nye og bedre løsninger innenfor ordinære prosedyrer.
• Anskaffelse av innovative løsninger: Oppdragsgiver kjøper løsninger som allerede finnes på markedet, men som er nye for virksomheten — for eksempel ny teknologi som ikke er tatt i bruk tidligere.
• Innovasjonsanskaffelser: Løsningen finnes ikke i markedet fra før og må utvikles. Her brukes prosedyrer som innovasjonspartnerskap eller konkurranse med forhandling.

Hvorfor er innovasjon viktig i anskaffelser?

Offentlige anskaffelser utgjør rundt 700 milliarder kroner årlig i Norge — omtrent 15 prosent av BNP. Denne innkjøpskraften kan drive frem løsninger på store samfunnsutfordringer innen helse, miljø og digitalisering.

En god anskaffelsesstrategi er avgjørende for å lykkes med innovasjon. Den nye lovpålagte plikten til å ha en slik strategi skal sikre at innovasjon vurderes systematisk — ikke bare i enkeltstående innkjøp. Tidlig markedsdialog er ofte nøkkelen til å forstå hva markedet kan tilby og hvilke løsninger som er modne for anskaffelse. Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å identifisere anskaffelser der oppdragsgiver etterspør innovative løsninger.

Innovasjon i anskaffelser handler ikke bare om teknologi — det kan være nye tjenestemodeller, organisasjonsformer eller måter å løse behov på. For en nærmere gjennomgang av konkrete metoder og prosedyrer, se artiklene om innovativ anskaffelse og innovasjonspartnerskap.