funksjonskrav

Funksjonskrav er krav som beskriver hva en leveranse skal oppnå — hvilke resultater og effekter den skal gi — uten å spesifisere nøyaktig hvordan løsningen skal utformes. Motsatsen er detaljkrav, der oppdragsgiver angir konkrete mål, materialer eller tekniske løsninger. I en kravspesifikasjon for en offentlig anskaffelse er funksjonskrav den foretrukne måten å formulere krav på.

Hvordan fungerer funksjonskrav?

Når en oppdragsgiver bruker funksjonskrav, beskriver de behovet sitt uten å låse leverandørene til en bestemt løsning. Tenk på det som forskjellen mellom å si «vi trenger å redusere støynivået med 10 desibel» (funksjonskrav) og «vi trenger en støyskjerm i betong på 3 meter» (detaljkrav). Funksjonskrav gir leverandørene frihet til å bruke sin kompetanse, teknologi og kreativitet for å foreslå den beste løsningen.

Ifølge anskaffelsesforskriften (FOA §§ 8-5 og 15-1) skal kravspesifikasjoner som hovedregel utformes som ytelses- eller funksjonskrav, som henvisning til tekniske spesifikasjoner, eller som en kombinasjon. Regjeringen anbefaler at oppdragsgivere bruker funksjonskrav i størst mulig grad.

Fordeler med funksjonskrav

• Fremmer innovasjon — leverandørene kan tilby nye og kreative løsninger oppdragsgiveren kanskje ikke kjente til
• Øker konkurransen — flere leverandører kan delta fordi de ikke er bundet til en bestemt teknologi eller metode
• Bedre totaløkonomi — leverandørene optimaliserer selv løsningen, noe som kan gi lavere livssykluskostnader
• Støtter grønne anskaffelser — miljøkrav som «nullutslipp» eller «maksimalt energiforbruk» er typiske funksjonskrav

Leverandøren må på egnet måte dokumentere at tilbudet oppfyller funksjonskravene. Oppdragsgiver kan ikke avvise et tilbud som oppfyller en standard ment å dekke de angitte kravene. Verktøy som Cobrief kan hjelpe med å analysere konkurransegrunnlag og identifisere funksjonskrav raskt, slik at leverandører enkelt ser hva som kreves.

Funksjonskrav er et sentralt virkemiddel for å sikre at offentlige anskaffelser gir best mulig verdi. Ved å fokusere på behov og resultater fremfor detaljerte løsninger, legger oppdragsgiver til rette for konkurranse, innovasjon og kostnadseffektive leveranser.