åpenhetsloven

Åpenhetsloven er en norsk lov som trådte i kraft 1. juli 2022. Loven pålegger større virksomheter å gjennomføre aktsomhetsvurderinger for å kartlegge risiko for negative konsekvenser på menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold — i egen virksomhet og gjennom hele leverandørkjeden.

Hvordan fungerer åpenhetsloven?

Loven bygger på OECDs retningslinjer for flernasjonale selskaper og pålegger virksomhetene tre hovedplikter:

• Aktsomhetsvurderinger (§ 4): Virksomheten skal kartlegge faktiske og potensielle negative konsekvenser og iverksette tiltak for å stanse, forebygge eller begrense dem. Vurderingene dekker hele leverandørkjeden — ikke bare direkte underleverandører.
• Redegjørelsesplikt (§ 5): En offentlig redegjørelse for aktsomhetsvurderingene skal publiseres innen 30. juni hvert år.
• Informasjonsplikt (§ 6–7): Enhver kan be virksomheten om informasjon om hvordan den håndterer negative konsekvenser. Virksomheten skal svare innen tre uker.

Loven gjelder for «større virksomheter» som oppfyller minst to av tre vilkår: salgsinntekt over 70 millioner kroner, balansesum over 35 millioner kroner, eller mer enn 50 årsverk. Forbrukertilsynet fører tilsyn og kan ilegge gebyr på inntil fire prosent av årlig omsetning eller 25 millioner kroner.

Betydning for offentlige anskaffelser

Anskaffelsesloven § 5 pålegger allerede oppdragsgivere å fremme menneskerettigheter i sine anskaffelser, men åpenhetsloven gir en konkret standard å vise til. Oppdragsgivere kan kreve at leverandører gjennomfører aktsomhetsvurderinger, og manglende etterlevelse kan gi grunnlag for avvisning etter FOA § 24-3. Ved alvorlige brudd som tvangsarbeid eller barnearbeid gir FOA § 24-2 plikt til å avvise leverandøren.

Selv virksomheter som ikke er direkte omfattet av loven kan bli berørt — leverer de til det offentlige, kan oppdragsgiver stille tilsvarende krav gjennom kontraktsvilkår. Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å holde oversikt over konkurranser der krav til sosiale anskaffelser og aktsomhetsvurderinger er sentrale.

Åpenhetsloven styrker koblingen mellom næringslivets ansvar for menneskerettigheter og offentlige innkjøp. For leverandører betyr loven at aktsomhetsvurderinger ikke bare er et lovkrav, men også en forutsetning for å konkurrere om offentlige kontrakter.