toimitusketju

Toimitusketju kattaa kaikki toimittajat ja alihankkijat, jotka osallistuvat tavaroiden tai palvelujen toimittamiseen raaka-aineista valmiiseen tuotteeseen. Julkisissa hankinnoissa toimitusketju on kriittinen käsite, koska hankintayksiköt ovat yhä enemmän vastuussa reilujen työolosuhteiden ja ihmisoikeuksien noudattamisen varmistamisesta koko ketjussa, eivät vain pääurakoitsijatasolla.

Miten toimitusketju toimii?

Sitä voi ajatella viestijuoksuna: jokainen ketjun lenkki vastaanottaa panoksia edelliseltä ja välittää ne eteenpäin. Toimittaja, joka voittaa julkisen sopimuksen, käyttää usein alihankkijoita, jotka puolestaan voivat käyttää omia alihankkijoitaan. Yhdessä nämä portaat muodostavat toimitusketjun.

EU:n yritysvastuudirektiivi (CSDDD), joka hyväksyttiin vuonna 2024, edellyttää suurilta yrityksiltä ihmisoikeus- ja ympäristövaikutusten tunnistamista, ehkäisemistä ja lieventämistä toimitusketjuissaan. Direktiivi kytkee vaatimustenmukaisuuden suoraan julkisten hankintojen kelpoisuuteen.

Toimitusketjuvaatimukset hankinnoissa

EU:n ja ETA:n hankintakehykset käsittelevät toimitusketjua useilla mekanismeilla:

• Portaiden rajoitukset: Joissakin jäsenvaltioissa alihankkijaportaiden määrää rajoitetaan valvonnan parantamiseksi. Esimerkiksi Norjassa rakennus- ja siivousurakoissa pääurakoitsijan alla saa olla enintään kaksi alihankintaporrasta.
• Huolellisuusvelvoitteet: CSDDD luo suoran yhteyden toimitusketjun huolellisuusvelvoitteiden ja julkisten hankintojen välille. Hankintayksiköt voivat käyttää vaatimustenmukaisuutta vertailuperusteena tai poissulkemisperusteena.
• Työstandardit: Kansalliset kehykset asettavat sopimusehtoja kunnollisten työolojen varmistamiseksi koko ketjussa.

Nämä toimenpiteet pyrkivät torjumaan työvoiman hyväksikäyttöä ja varmistamaan, että julkinen rahankäyttö tukee vastuullisia liiketoimintakäytäntöjä. Cobrief auttaa toimittajia tunnistamaan tarjouskilpailut, joissa toimitusketjuvaatimukset ovat keskeisessä roolissa.

Toimitusketjusta on tullut julkisten hankintojen avainkäsite EU:ssa ja ETA:ssa. CSDDD:n voimaantulon ja kansallisten kehysten kiristymisen myötä sekä ostajien että toimittajien on ymmärrettävä selkeästi jokainen ketjun porras.